Решение по делу № 2-238/2023 от 14.02.2023 - о признании решения об отказе в принятии на жилищный учет незаконным, признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Дело № 2-238/2023

УИД 75RS0001-02-2022-004023-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года <...>

Центральный районный суд города Читы в составе

председательствующего судьи Иванец С.В.,

при секретаре судебного заседания Смолиной Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации Федеральному государственному учреждению жилищно-социальной инфраструктуры («Комплекса» ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС»), Территориальный отдел «Читинский» Филиала «Восточный» о признании решения об отказе в принятии на жилищный учет незаконным, признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

Истцы обратились в суд, просили признать незаконным принятое в отношении них решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; признать за ними право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Свои требования мотивируют следующим. В соответствии с приказом командира 101 бригады Управления по личному составу г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ №, старший сержант ФИО3, инструктор 101 бригады Управления 29 общевойсковой армии Восточного военного округа, уволен с военной службы в отставку по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона). Выслуга продолжительности военной службы ФИО3 в Вооруженных силах Российской Федерации в календарном исчислении составила 21 год 6 месяцев 2 дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был исключен из списков личного состава войсковой части 38151, всех видов обеспечения и направлен на учет в отдел военного комиссариата - г. Чита Забайкальского края - муниципальный вне-разрядный.

Как указано в Выписке из приказа, при увольнении с военной службы ФИО3 жилым помещением обеспечен не был.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован по месту жительства и проживает в жилом помещении общей площадью 40,2 кв. метра по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении совместно с ФИО3 зарегистрированы и проживают: ФИО1 и ФИО2. Согласно Акту № отДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу признано непригодным для проживания. Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании технического состояния конструкции жилого помещения установлено, что жилое помещение имеет недопустимый уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Техническое состояние здания оценивается как недопустимое состояние.

ДД.ММ.ГГГГ Решением начальника территориального отдела «Читинский» Филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» № ФИО3 отказано в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. В Решении указано, что заявление старшего сержанта запаса ФИО3 о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, поступило в территориальный отдел «Читинский» ДД.ММ.ГГГГ, после утраты им статуса военнослужащего, что не позволяет принять решение о постановке его на учет нуждающегося в обеспечении постоянным жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Свои жилищные права, предусмотренные пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений пунктов 10 и 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащие вправе реализовать до момента исключения их из списков личного состава воинской части.

Истцы считают решение незаконным, поскольку жилым помещением в период службы по нормам жилищного законодательства ФИО3 не был обеспечен. Был уволен со службы, с оставлением в списках очередников на получение жилой площади.

В судебном заседании представитель истцов - ФИО6 просили удовлетворить заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик - Министерство обороны Российской Федерации Федеральное государственное учреждение жилищно-социальной инфраструктуры («Комплекса» ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС»), Территориальный отдел «Читинский» Филиала «Восточный» извещался о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение служебными жилыми помещениями гарантируется законом лишь тем военнослужащим, которые по прибытию к новому месту службы (в другой населенный пункт, отличающийся от места его прежнего проживания) не обеспечены иными благоустроенными жилыми помещениями в этом населенном пункте.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части.

Правовую основу жилищного обеспечения военнослужащих составляют Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон), иные законодательные акты, в том числе ведомственного уровня.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1768 утверждены Правила признания военнослужащих-граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях (далее - Правила).

В соответствии с п. 6 Правил, для признания нуждающимися в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган заявление о признании нуждающимся в жилом помещении и, с приложением документов, установленных данным пунктом Правил.

В соответствии с п. 8 Правил, в случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие и члены их семей принимаются на учет, с даты подачи ими в уполномоченный орган заявления.

В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма, приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280 утверждена Инструкция «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» (далее-Инструкция).

В соответствии с п. 1 Инструкции № 1 Приказа, для признания военнослужащих, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, военнослужащие подают в структурное подразделение уполномоченного органа заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к Инструкции, с приложением документов, установленных п. 1 Инструкции, с учетом дополнений и изменений, внесенных приказом Министра обороны Российской Федерации №509 от 15.04.2011.

Согласно п. 8 Инструкции, дата принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях определяется датой подачи (отправки по почте) ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявлений и документов, указанных в пункте 1 Инструкции.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 статьи 2 Федерального закона граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Согласно п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16,09.1999 № 1237 днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава части. День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.

Из материалов дела установлено, что заявление старшего сержанта запаса ФИО3 о признании его нуждающимся в получении жилого помещения но договору социального найма, поступили в территориальный отдел «Читинский» ДД.ММ.ГГГГ, после утраты им статуса военнослужащего.

Решением 4 отдела (г. Чита) ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №, в период прохождения военной службы, старшему сержанту ФИО3 было ранее отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в обеспечении постоянным жилым помещением, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с обеспеченностью общей площадью более учетных норм, установленных по ранее избранному военнослужащим Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10,2020 № утверждены Правила признания военнослужащих-граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях.

Данный факт подтвержден решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, принятое в отношении ФИО3, ФИО1, ФИО2 ФИО3

Названное решение было обжаловано истцами в Читинский гарнизонный военный суд. Решением Читинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением 2-го Восточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, кассационным определением Кассационного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении искового заявления ФИО3 было отказано. Также, из текста названных судебных актов установлено, что ФИО3 был обеспечен жилым помещением.

Принимая во внимание изложенное, оснований для признания незаконным решение начальника территориального отдела «Читинский» Филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, принятое в отношении истцов, суд не усматривает. В связи с чем в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации Федеральному государственному учреждению жилищно-социальной инфраструктуры («Комплекса» ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС»), Территориальный отдел «Читинский» Филиала «Восточный» о признании решения об отказе в принятии на жилищный учет незаконным, признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его мотивированного текста в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Решение изготовлено 27 февраля 2022 года.

Судья С.В. Иванец