Дело № 5-1052/2023
(78RS0008-01-2023-006117-50)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 30 июня 2023 года
Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Тимофеева О.Р.,
с участием ФИО1,
переводчика ФИО2,
рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: <...>, зал № 403,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении
ФИО1, <_>,
о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
вину ФИО1 в том, что он, являясь иностранным гражданином, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Правонарушение совершено ФИО1 в Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах.
27.06.2023 в 07 часов 00 минут по адресу: пр. Коммуны, д. 51/1, был выявлен гражданин Таджикистан - ФИО1, находящийся на территории РФ с нарушением режима пребывания.
В ходе проверки документов было установлено, что на основании постановления Колпинского районного суда Санкт-Петербурга № 5-112/2020 от 10.02.2020, он привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга № 5-112/2020 от 10.02.2020 вступило в законную силу 24.03.2020. В период с 25.03.2020 по 29.03.2020 ФИО1 должен был выехать за пределы РФ, однако, до настоящего времени уклоняется от исполнения административного наказания, в виде административного выдворения за пределы РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ признал полностью, с протоколом фактически согласился, пояснил, что не выехал, поскольку пытался оформить вид на жительство, поскольку его мать является гражданкой Российской Федерации. Пакет документов он так и не подал, поскольку не прошел медкомиссию.
Помимо признания своей вины ФИО1, его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении АП № 006512 от 27.06.2023, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;
- рапортом о выявленном в отношении ФИО1 административном правонарушении;
- рапортом о доставлении ФИО1 в отдел полиции за совершение административного правонарушения;
- справками об административных правонарушениях и судимости, согласно которой ФИО1 в течение года не привлекался к административной ответственности, не судим;
- копией паспорта на имя ФИО1, являющегося гражданином Республики Таджикистан;
- справкой АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 находится на территории РФ с 06.10.2019, цель въезда – работа;
- копией постановления Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 10.02.2020, вступившим в законную силу 24.03.2020, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину ФИО1 в уклонении от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку на основании постановления Колпинского районного суда от 10.02.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Постановление суда вступило в законную силу 24.03.2023, однако ФИО1 имея необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, территорию РФ до момента выявления его сотрудниками полиции, не покинул, т.е. ФИО1 уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, чем нарушил требования ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ.
Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, оснований полагать, что ФИО1 не понимал сути совершаемых в его присутствии процессуальных действий, у суда не имеется, материалы дела составлены в присутствии переводчика.
Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах, принимаются судом в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
ФИО1 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, что признается судом смягчающими обстоятельствами.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает на территории РФ, его мать является гражданкой РФ, в связи с чем он производит попытки подать пакет документов на оформление вида на жительство. Его супруга и дети являются иностранными гражданами, но проживают с ним.
Вместе с тем, данные обстоятельства, по мнению суда, не являются основанием для не применения к ФИО1 дополнительного административного наказания, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде выдворения с территории Российской Федерации.
Как указано в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.
Санкцией ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена обязательное назначение как основного, так и дополнительного наказания.
При этом суд учитывает, что ФИО1 10.02.2020 назначалось административное наказание в виде выдворения с территории Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации, однако ФИО1 в нарушение законодательства Российской Федерации, не исполнил в пятидневный срок вступившее в законную силу постановление суда и не покинул территорию Российской Федерации самостоятельно. Кроме того, постановление суда от 10.02.2020 было со слов ФИО1 обжаловано, при этом, согласно отметке о вступлении в законную силу вступило в законную силу – 24.03.2020.
Наличие на территории Российской Федерации близких родственников ФИО1, которые являются гражданами Российской Федерации - не исключает назначение административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации, поскольку совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность, имеет серьезную общественную опасность для охраняемых законом публичных интересов.
Ранее назначенное административное наказание в виде административного выдворения путем самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации не было исполнено ФИО1, он длительное время (с 2020 года) находится на территории РФ без законных оснований, пакет документов, как пояснил в судебном заседании сам ФИО1, в соответствующие органы так и не подал, поскольку он является у него неполноценным, и в данном случае единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения последним новых правонарушений, будет назначение ему наказания в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением ФИО1 в учреждение временного содержания иностранных граждан, в том числе с учетом п. 2 примечаний к ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей и административного выдворения за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации расположенное по адресу: 198320, Санкт-Петербург, г. Красное село, Кингисеппское шоссе, д. 51, литер А, В.
Разъяснить ФИО1, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Информация о получателе штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области). КПП: 784 201 001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 40352000, Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Центрального Банка России, БИК: 014030106, корр. счет: 40102810945370000005, КБК 18811601141010016140. Идентификатор: 18880478220220128796. Наименование платежа – административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения, либо в тот же срок со дня вручения копии постановления.
Судья подпись О.Р. Тимофеева