УИД 28RS0004-01-2023-006976-02

Производство № 5-419/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2023 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

(<...>)

с участием гражданина Республики Узбекистан ОБ, переводчика УИ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ОБ, *** года рождения, уроженца Республики Узбекистан, состоящего на миграционном учете по адресу: <...>, временно проживающего по адресу: ***, национальный заграничный паспорт *** выдан 02.12.2022 года в Республике Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

14 июля 2023 года в Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина Республики Узбекистан ОБ по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин ОБ вину признал в совершении правонарушения. Близких родственников - граждан РФ не имеет. Пояснил, что в период предыдущего пребывания оформил патент по профессии «Водитель» и работал водителем на молоковозе. В срок до 12.10.2022 года я не смог выехать из РФ в Республику Узбекистан, так как не было средств на покупку билета на самолет, работодатель обманул, не платил деньги. Покинуть территорию Российской Федерации смог 02.11.2022 г., билет ему купил его знакомый. Сейчас оформил патент, с 17.07.2023 года приступает к работе в ООО «СААР», в пгт. Февральске.

Выслушав пояснения участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 5 данной нормы также установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Ответственность за нарушение указанных требований закона предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом, гражданин Республики Узбекистан ОБ., в период своего предыдущего пребывания въехал на территорию РФ 11.04.2017 года, территорию Российской Федерации покинул 02.11.2023 года.

Между тем, распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 года №1253-р утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. В соответствие с распоряжением Правительства РФ от 05.09.2032 года № 2537-р датой снятия ограничений на международное транспортное сообщение с иностранными государствами, не включенными в перечень, является 15.07.2022 года.

Граждане стран, не включенных в перечень, не имеющие законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, должны покинуть территорию Российской Федерации в течении 90 суток с даты внесения государства их гражданской принадлежности в перечень, срок выезда для граждан Республики Узбекистан закончился 12.10.2022 года.

Таким образом, ОБ в период предыдущего пребывания с 13.10.2022 года уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина гражданина Республики Узбекистан ОБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 0052 от 14 июля 2023 года, рапортом от 14.07.2023 г., сведениями АС ЦБДУИГ, и другими материалами дела.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина Республики Узбекистан ОБ в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

При назначении наказания гражданину Республики Узбекистан ОБ судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного, который склонен к совершению административных правонарушений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая, что гражданин Республики Узбекистан ОБ в настоящее время находится на территории РФ на законных основаниях, 13.07.2023 года ему выдан патент на осуществление трудовой деятельности, судья полагает возможным назначить административное наказание ОБ в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Узбекистан ОБ (***), *** года рождения, национальный заграничный паспорт *** выдан 02.12.2022 года выдан в Республике Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (УМВД России по Амурской области); ИНН <***>; КПП: 280101001; номер счета получателя 03100643000000012300, КБК 18811601181019000140; ОКТМО 10701000; УИН 18891289990064912350; БИК 011012100.

Постановление судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Астафьева