Решение по делу № 2-4758/2023 от 07.12.2023

Дело №2-4758/2023

УИД 21RS0025-01-2023-003976-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы, службы в армии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы, службы в армии.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании справок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных СХПК им. Ильича Моргаушского района Чувашской Республики. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в перерасчете размера пенсии. В обоснование отказа указано на отсутствие оснований для перерасчета размера пенсии.

С данным отказом истица не согласна. При этом она указала, что факт работы ее умершего супруга – ФИО2 в СХПК им. Ильича Моргаушского района Чувашской Республики подтверждается сведениями, содержащимися в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных СХПК им. Ильича Моргаушского района Чувашской Республики. Указанный в них ФИО3 это и есть ФИО2, последний был указан по фамилии своего <данные изъяты>. Соответственно, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца подлежит перерасчету в связи с включением спорных периодов в страховой стаж умершего.

На основании изложенного истица ФИО1, с учетом уточнений, просит суд:

- признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об отказе ФИО1 в перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ;

- включить в страховой стаж при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца периоды работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в колхозе имени Ильича Моргаушского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ: за №

№

На судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии явку представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на исковое заявление. В отзыве на иск указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании справок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных СХПК им. Ильича Моргаушского района Чувашской Республики. В указанных справках отражены неверные фамилии (ФИО3) и неполные данные (отчество, число, месяц и год рождения не указаны). У пенсионного органа отсутствуют полномочия по установлению принадлежности правоустанавливающих документов гражданину. Таким образом, факт принадлежности сведений, указанных в справках, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не установлен. В связи с этим решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в перерасчете размера пенсии. Правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СХПК им. Ильича Моргаушского района Чувашской Республики в адрес суда представил заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

Выслушав истицу, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ устанавливает Федеральный закон №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

Право на перерасчет размеров страховых пенсий предусмотрено ст.18 названного Закона №400-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п.1 ч.2 ст.18 Закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании справок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных СХПК им. Ильича Моргаушского района Чувашской Республики.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в перерасчете размера пенсии. (л.д.32).

В обоснование отказа указано на отсутствие оснований для перерасчета размера пенсии.

Так, установлено, что приходившийся <данные изъяты> ФИО1 – ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являлись ФИО3, ФИО, что видно из свидетельства о рождении № Умер ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти №).

Как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МБОУ «Чуманкасинская средняя общеобразовательная школа» Моргаушского района Чувашской Республики, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно окончил 10 классов в ДД.ММ.ГГГГ учебном году МБОУ «Чуманкасинская средняя общеобразовательная школа» Моргаушского района Чувашской Республики. (л.д.16).

В трудовой книжке серии № на имя ФИО2 содержатся записи о службе в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данных о работе в СХПК им. Ильича Моргаушского района Чувашской Республики в периоды с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. (л.д.17-18).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХПК им. Ильича Моргаушского района Чувашской Республики, в документах архивного фонда колхоза имени Ильича Моргаушского района Чувашской Республики в книгах расчетов по оплате труда, лицевых счетах и расчетов с членами колхоза значится по <адрес>: ФИО3 (так в документах) за ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО3. (так в документах) за ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ (так в документах) за ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (так в документах) за 1974 г. (л.д.51).

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХПК им. <адрес> Чувашской Республики, в документах архивного фонда колхоза имени <адрес> Чувашской Республики в книгах расчетов по оплате труда, лицевых счетах и расчетов с членами колхоза значится по <адрес>: ФИО3. 1961 (так в документах) за 1975 г., ФИО3. 1961 г. (так в документах) за 1976-1977 гг., ФИО3, 1961 (так в документах) за 1978 г.г., ФИО3 (так в документах) за 1979 г. (л.д.52).

Согласно пп. "б" п. 10 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 года №538н), для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы (сведения): а) о смерти кормильца; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; д) о возрасте умершего кормильца.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила №1015).

В силу пункта 59 данных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года №1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", определена форма справки о заработке. Вместе с тем если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

Федеральным законом от 22 октября 2004 года №125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив (часть 8 статьи 23 указанного закона).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из приведенных норм материального и процессуального права, а также руководящих разъяснений следует, что пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. Действующим законодательством не предусмотрено применение для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии использование каких-либо усредненных данных по заработной плате, поскольку получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована.

Таким образом, удовлетворение требований истца о перерасчете размера пенсии с учетом включенного спорного периода работы в страховой стаж, возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника в конкретном учреждении в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Однако в настоящем случае письменные доказательства не отражают фактический заработок умершего ФИО2 за периоды с ДД.ММ.ГГГГг. В представленных архивных справках отражена фамилия ФИО3. Факт принадлежности данных справок ФИО2 при его жизни не установлен.

Что касается периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - службы ФИО2 в армии, который истица также просит включить в страховой стаж последнего, то, как видно из данных о стаже, указанный период уже включен в страховой стаж умершего. Оснований для повторного включения спорного периода в страховой стаж судом не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что пенсионный орган обоснованно отказал ФИО1 в произведении перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В итоге, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об отказе ФИО1 в перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца периоды работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в колхозе имени Ильича Моргаушского района Чувашской Республики с №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об отказе ФИО1 в перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца периоды работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в колхозе имени Ильича Моргаушского района Чувашской Республики с № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Т.В. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.