Решение по делу № 2-1844/2025 от 22.05.2025

52RS0003-01-2025-000430-16

Дело № 2-1844/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2025 года г.Н.Новгород

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гороховой А.П., при секретаре Шульгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Прокурора Ленинского района г. Н. Новгорода к МБОУ « Школа №185» о понуждении к действию

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ленинского района г. Н. Новгород проведена проверка соблюдения МБОУ «Школа №» требований законодательства об образовании и антитеррористической защищенности, в результате которой установлено, что здание МБОУ «Школа №» охранной сигнализацией не оборудовано.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Школа №» внесено представление об устранении нарушений.

Согласно ответу на представление директора МБОУ «Школа №» ведется работа по устранению нарушений федерального законодательства, работы по обеспечению безопасности будут выполнены при выделении финансирования.

Отсутствие в МБОУ «Школа №» системы оповещения отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности несовершеннолетних детей, работников общеобразовательного учреждения и иных лиц, пребывающих в МБОУ «Школа №»», что в свою очередь влечет нарушение их права на охрану жизни и здоровья.

С учетом изложенного, просит суд: Обязать МБОУ «Школа №» в течение 2,5 лет с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, а именно: принять меры для оборудования здания МБОУ «Школа №», расположенного по адресу: <адрес> охранной сигнализации.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представители ответчика, действующие на основании доверенности с иском согласны, со сроками исполнения решения согласны, пояснили, что для оборудования школы сигнализацией необходимо финансирование.

Представитель министерства образования и науки Нижегородской области с иском согласен.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства. При этом согласно ст. 38 Конституции РФ детство находится под особой защитой государства.

В силу пункта 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-Ф3) одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно пункту «д» статьи 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В силу статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно пункту 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-Ф3).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-Ф3).

При рассмотрении дела судом установлено, что Прокуратурой Ленинского района г. Н. Новгород проведена проверка соблюдения МБОУ «Школа №» требований законодательства об образовании и антитеррористической защищенности.

В соответствии с паспортом безопасности, утвержденным начальником управления образования администрации Ленинского района и согласованным с уполномоченными государственными органами, по результатам проведенного обследования и категорирования объекта по вопросам антитеррористической защищенности, МБОУ «Школа №» присвоена 3 категория опасности, предусматривающая проведение мероприятий по оборудованию объектов (территорий) охранной сигнализацией.

Как следует из материалов дела, что здание МБОУ «Школа №» охранной сигнализацией не оборудовано.

На основании ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-Ф3 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Мероприятия по усилению антитеррористической защищенности образовательных учреждений определены требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), Относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Постановление № 1006).

В соответствии с п. 25 Постановления №1006 в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

С учетом изложенного, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом, заявленный срок исполнения полагает достаточным для исполнения ответчиком решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода удовлетворить.

Обязать МБОУ «Школа №» (ОГРН:№, ИНН: №) в течение двух лет и шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, а именно: принять меры для оборудования здания МБОУ «Школа №», расположенного по адресу: <адрес> охранной сигнализацией.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: А.П.Горохова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 мая 2025 года.

Федеральный судья: А.П.Горохова