Дело № 5-8/2023
УИН 74RS0010-01-2023-000137-39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Агаповка 25 января 2023 года
Судья Агаповского районного суда Челябинской области Исмаилова Н.Б., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, родившегося <данные изъяты>
обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в помещении отделения по вопросам миграции ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области по адресу <...> выявлен временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин — гражданин Республики Казахстан ФИО1, который в ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и по настоящее время находится на территории Российской Федерации. В настоящее время у гражданина Республики Казахстан ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, гражданин Республики Казахстан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.
Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается его объяснением, копией удостоверения личности, информационно-поисковой картой, протоколом об административном правонарушении, пояснениями ФИО1
Собранные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления виновности ФИО1
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
Исследовав доказательства по делу об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, судья приходит к следующему мнению.
В соответствии с п. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 (ред. от 06.05.2006) "О миграционной карте" в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.
Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18.8 ч. 1.1 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Оценив в судебном заседании представленные доказательства, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судья находит, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, его возраст, раскаяние в содеянном.
Как видно из материалов дела ФИО1 на территории Российской Федерации имеет близкого родственника – дочь ФИО2, к административной ответственности по 18 Главе КоАП РФ ранее не привлекался, судимости не имеет. Решений УФМС России по Челябинской области в отношении ФИО1 о не разрешении въезда в РФ на основании п.п.11 ч.1 ст.27 ФЗ № 114 от 15 августа1996 года не принималось и он, как иностранный гражданин не включен в контрольный список АС ЦБДУИГ. Родственников и недвижимого имущества, в том числе жилья на территории Республики Казахстан не имеет.
Кроме того, материалы дела не содержат сведений и ходатайств от УФМС России по Челябинской области о нежелательном пребывании иностранного гражданина Республики Казахстан ФИО1 на территории РФ.
В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, его престарелого возраста, судья приходит к мнению, что ФИО1 какой-либо опасности для национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния РФ не представляет, поэтому ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Судья находит, что назначение в данном случае наказания, связанного с административным выдворением за пределы России, будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ привлечь ФИО1 к административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит добровольной уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления суда о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области г. Челябинск (Отдел МВД России по Агаповскому району), получатель: ИНН <***>; КПП 745301001; ОКТМО 75603000, р/с <***> в Отделении Челябинск Банка России, БИК 017501500; КБК 18811601171019000140; УИН: 18891749990171530100, Наименование платежа: административный штраф в полицию.
Квитанцию об уплате штрафа следует представить в адрес Агаповского районного суда Челябинской области: 457400, <...>.
Разъясняю, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна. Судья:
«_____»________________________ 20