Дело № 2-758/2022
УИД№ 21RS0017-01-2022-001140-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года г.Шумерля Чувашской Республики
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,
с участием Шумерлинского межрайпрокурора Серебрякова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Шумерлинского межрайпрокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – лиц с ограниченными возможностями здоровья - к МАУ ДО «Спортивная школа им.В.Н.Ярды» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению,
УСТАНОВИЛ:
Шумерлинский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями здоровья обратился в суд с иском к МАУ ДО «Спортивная школа им.В.Н.Ярды» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления информационного табло (тактильной таблички) с наименованием структурного подразделения, места его нахождения, графика работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля по адресу: ........................; а также направляющих тактильно-контрастных указателей, предупреждающих о возможных опасностях
Свои требования прокурор мотивировал тем, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации №24 от 23 января 2018 года «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МАУ ДО «Спортивная школа им.В.Н.Ярды» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики по адресу: ......................... Установлено, что на входе в здание МАУ ДО «Спортивная школа им.В.Н.Ярды» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики имеется вывеска с наименованием организации, а также график ее работы. Вместе с тем, вопреки действующему законодательству, доступ к оказываемым услугам в администрации Шумерлинского муниципального округа для инвалидов по зрению ограничен. Так, дублирование необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выолненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, не обеспечено, а именно: информационное табло (тактильная табличка) с наименованием организации, места ее нахождения, графика работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля по адресу: ........................, направляющие тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях, отсутствуют.
В судебном заседании Шумерлинский межрайонный прокурор Серебряков Е.А. исковые требования поддержал частично – в части обязания ответчика обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления направляющих тактильно-контрастных указателей, предупреждающих о возможных опасностях. В остальном пояснил, что требования иска исполнены ответчиком.
Представитель ответчика МАУ ДО «Спортивная школа им.В.Н.Ярды» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, из которого следует, что иск прокурора признают частично, поскольку "___" ___________ г. учреждением произведена закупка информационного табло (тактильной таблички) с наименованием структурного одразделения, места его нахождения, графика работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Данное табло установлено на входе в учреждение.
Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливания гарантии социальной защиты.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 марта 2019 года № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из важнейших социально-экономических задач, затрагивающих права и потребности миллионов граждан Российской Федерации, проживающих как в городской, так и сельской местности.
Статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) установлено, что социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Таким образом, в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» законодатель установил обязанности разных субъектов, в том числе органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм, по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по дублированию необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Из приложенной к иску фотографии следует, что на входе в здание МАУ ДО «Спортивная школа им.В.Н.Ярды» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики имеется вывеска с наименованием организации и графиком работы. Однако, доступ к оказываемым указанным учреждением услугам для инвалидов по зрению ограничен. Так, информационное табло (тактильная табличка) с наименованием организации, места ее нахождения, графика работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля по адресу: ........................, направляющие тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях, отсутствуют.
Из представленных ответчиком договора № ___________ от "___" ___________ г., фотографии следует, что заявленные требования частично исполнены. Так, на входе в здание установлено информационное табло (тактильная табличка) с наименованием организации, места ее нахождения, графика работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Отсутствие направляющих тактильно-контрастных указателей, предупреждающих о возможных опасностях, нарушает гарантированные государством права инвалидов по зрению на доступ к объектам социальной инфраструктуры, право на достойную и полноценную жизнь.
Таким образом, на основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что в данной части по-прежнему имеет место нарушение требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Поэтому требования прокурора в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части обеспечения беспрепятственного доступа к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления направляющих тактильно-контрастных указателей, предупреждающих о возможных опасностях в здании МАУ ДО «Спортивная школа им.В.Н.Ярды» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики, расположенном по адресу: .........................
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск и.о. Шумерлинского межрайпрокурора удовлетворить частично.
Возложить на МАУ ДО «Спортивная школа им.В.Н.Ярды» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики обязанность в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления направляющих тактильно-контрастных указателей, предупреждающих о возможных опасностях по адресу: .........................
В остальном в удовлетворении иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи в Шумерлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2022 года.
Судья Н.Б.Миронова
Решение09.01.2023