Решение по делу № 2-315/2025 от 29.08.2025 | Макарьевский районный суд (Костромская область)

Категория дела Об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При установленных обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора. Учитывая установленные обстоятельства, суд полагает разумным

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-315/2025

УИД: 44RS0023-01-2025-000279-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макарьев 20 августа 2025 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Масловой О.В.,

при секретаре Малушковой Т.В.,

с участием: заместителя прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянова С.А.,

представителя ответчика - директора МКОУ Кадыйская средняя общеобразовательная школа им. М.А. Четвертного Петракова О.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - начальника ТО НД и ПР Макарьевского и Кадыйского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Костромской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадыйского района Костромской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ Кадыйская средняя общеобразовательная школа им. М.А. Четвертного об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Кадыйского района Костромской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКОУ Кадыйская средняя общеобразовательная школа им. М.А. Четвертного об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в образовательном учреждении МКОУ Кадыйская средняя общеобразовательная школа им.М.А.Четвертного, расположенном по адресу: <...> а, в срок до 01 сентября 2026 года, а именно: заменить в учреждении по адресу: <...> д.8l a, к. 1а, технические средства системы автоматической пожарной сигнализации с истекшим сроком службы (более 10 лет) на аналогичные и обеспечить ежегодное проведение комплексных испытаний автоматической пожарной сигнализации до ее замены в установленном порядке.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Кадыйского района проведена проверка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кадыйская средняя общеобразовательная школа им. М.А.Четвертного Кадыйского муниципального округа Костромской области (далее - МБОУ «Кадыйская СОШ») по информации начальника ТОНД и ПР Макарьевского и Кадыйского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Костромской области, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

ТОНД и ПР Макарьевского и Кадыйского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Костромской области в период ДД.ММ.ГГГГ проведен обязательный профилактический визит на объекте МБОУ «Кадыйская СОШ» по адресу: <...>, где были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности:

Лица, ответственные за пожарную безопасность, не прошли обучение мерам пожарной безопасности, что является нарушением абзц. 1 п.3 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

На объекте защиты допускается эксплуатация технических средств систем автоматической пожарной сигнализации с истекшим сроком службы (более 10 лет), при этом не проводится замена технических средств на аналогичные, что является нарушением абзц.4 п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

Руководитель объекта не обеспечил обслуживающий персонал средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты на каждого дежурного, что является нарушением абзц.1 п. 30 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, что является нарушением абзц.3 п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

При эксплуатации автоматической пожарной сигнализации сверх срока службы установленного изготовителем (10 лет), не обеспечено ежегодное проведение ее комплексных испытаний до замены, в установленном порядке, что является нарушением пункта абзц.4 п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

На путях эвакуации (фойе, поэтажные коридоры, лестничные клетки) не предусмотрено аварийное освещение, что является нарушением п.4 4.1 ст.84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3, п.4.3.12 Свод правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

По результатам проверки выдано предписание от 20.12.2024, срок устранения нарушений, указанных в предписании, был установлен 01.08.2025г.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что часть нарушений МБОУ «Кадыйская СОШ» устранено, вместе с этим, остались не устраненными следующие нарушения пожарной безопасности:

При эксплуатации автоматической пожарной сигнализации сверх срока службы установленного изготовителем (10 лет), не обеспечено ежегодное проведение ее „ комплексных испытаний до замены, в установленном порядке, что является нарушением пункта абзц.4 п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в случае возникновения пожара создают прямую угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, посещающих МБОУ «Кадыйская СОШ», в том числе несовершеннолетних лиц, обучающихся в учреждении.

В судебном заседании заместитель прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянов С.А. представил ходатайство прокурора об уточнении исковых требований, просил обязать МКОУ Кадыйская средняя общеобразовательная школа им. М.А.Четвертного устранить нарушения требований пожарной безопасности в образовательном учреждении МКОУ Кадыйская средняя общеобразовательная школа им. М.А.Четвертного, расположенном по адресу: <...> а, в срок до 01 сентября 2026 года, а именно:

- заменить в учреждении технические средства системы автоматической пожарной сигнализации с истекшим сроком службы (более 10 лет) на аналогичные;

-обеспечить ежегодное проведение комплексных испытаний автоматической пожарной сигнализации до ее замены в установленном порядке;

-на путях эвакуации (фойе, поэтажные коридоры, лестничные клетки)установить аварийное освещение.

Представитель ответчика - МКОУ Кадыйская средняя общеобразовательная школа им. М.А. Четвертного - директор МКОУ Кадыйская средняя общеобразовательная школа им. М.А. Четвертного Петраков О.В. с исковыми требованиями прокурора Кадыйского района Костромской области согласился, указал, что замена системы автоматической пожарной сигнализации с истекшим сроком службы будет включена в перечень работ по капитальному ремонту школы, который запланирован на 2026-2027 г.г.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ТО НД и ПР Макарьевского и Кадыйского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Костромской области - начальник территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы Макарьевского и Кадыйского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Костромской области ФИО1 исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области поддержал, на вопросы суда пояснил, что в ходе повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в учреждении при эксплуатации системы автоматической пожарной сигнализации сверх срока службы не обеспечено ежегодное проведение ее комплексных испытаний до замены в установленном порядке, на путях эвакуации (фойе, поэтажные коридоры, лестничные клетки)не предусмотрено аварийное освещение.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются-осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В случае, если положениями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (за исключением положений ст. 64, 4.1 ст. 82, ч. 7 ст. 83, ч. 12 ст. 84, ч. 1.1 и ч. 1.2 ст. 97) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объекта защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

В силу ч. ч. 1, 10 ст.8 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться н зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной, безопасности» и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.

На основании ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.

В соответствии с п. 6.6.3 «ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденного приказом Росстандарта от 24.08.2021 № 791-ст, по истечении срока службы технические средства должны быть заменены на аналогичные либо па иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией.

Согласно п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кадыйского района проведена проверка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кадыйская средняя общеобразовательная школа им. М.А.Четвертного Кадыйского муниципального округа Костромской области по информации начальника ТОНД и ПР Макарьевского и Кадыйского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Костромской области, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

По результатам проверки выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ, срок устранения нарушений, указанных в предписании, был установлен 01.08.2025г.

МБОУ «Кадыйская СОШ» Кадыйского муниципального округа Костромской области, являются общеобразовательным учреждением, основными целями которого являются оказание муниципальных услуг, исполнение муниципальных функций в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного, начального общего, основного общего образования, обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, в мероприятиях которого принимают участие и несовершеннолетние, для пребывания которых в связи с нарушением требований пожарной безопасности фактически не созданы безопасные условия, создаются предпосылки для причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, а также иных лиц, создается угрозы причинения имущественного ущерба гражданам и организациям, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

При установленных обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая установленные обстоятельства, суд полагает разумным и достаточным установить срок исполнения решения суда до 01.09.2026 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области удовлетворить.

Обязать МКОУ Кадыйская средняя общеобразовательная школа им.М.А.Четвертного устранить нарушения требований пожарной безопасности в образовательном учреждении МКОУ Кадыйская средняя общеобразовательная школа им.М.А.Четвертного, расположенном по адресу: <...> а, в срок до 01 сентября 2026 года, а именно:

-на путях эвакуации (фойе, поэтажные коридоры, лестничные клетки) установить аварийное освещение.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья О.В. Маслова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →