РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2025 годаадрес
УИД 77RS0005-02-2025-002330-34
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,
при секретаре фио,
с участием представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2232/25 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей, к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действия общества, обязании прекратить противоправные действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по адрес, действующее в защиту неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-М» по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенного по адресу: адрес, обязании прекратить противоправные действия, обязании довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведений потребителей решение суда.
Требование мотивированы тем, что 02.11.2024 должностным лицом истца оформлена служебная записка, согласно которой в сети «Интернет» выявлена информация о том, что в магазине «Красное&Белое» по адресу: адрес, возможно, осуществляется продажа табачной продукции в непосредственной близости около детского сада. МБДОУ «ЦРР-Д/С «МЕЧТА» имеет лицензию на образовательную деятельность по виду деятельности: дошкольное образование. Из ответа Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации адрес следует, что расстояние от магазина «Красное&адрес МБДОУ «ЦРР-Д/С «МЕЧТА» составляет менее чем 100 метров. Из отчетов ГИС МТ следует, что ответчиком за период с 01.01.2025 по 31.01.2025 была осуществлена реализация табачной продукции. Таким образом, факты реализации обществом с ограниченной ответственностью «Альфа-М» табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров с территорией предназначенной для оказания образовательных услуг, подтверждаются представленными доказательствами.
Представитель истца Управление Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих реализацию табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров до образовательного учреждения.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека осуществляет надзор за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе федеральный государственный надзор за соблюдением санитарного законодательства, осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на федеральную службу.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Деятельность по торговле табачной, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции регламентируется Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака».
Согласно абз. 9 ст. 11 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потреблениятабакаили потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляется мера по ограничению торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.
В ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» указаны товары, которые отнесены к единой группе товаров, реализация которых запрещена в определенных торговых точках: табачная продукция, никотинсодержащая продукция, кальяны, устройства для потребления никотинсодержащей продукции.
В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Таким образом, положения законодательства направлены на ограничение доступности табачных изделий, никотинсодержащей продукции для детей, запрещают реализацию указанной продукции в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.
В соответствии со ст. 12, ч. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в соответствии с целями, ради достижения которых эта организация создана.
Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
Выявленные нарушения требований действующего законодательства, влекут за собой нарушение права граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду, неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.11.2024 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по адрес оформлена служебная записка, согласно которой в сети «Интернет» выявлена информация о том, что в магазине «Красное&Белое» по адресу: адрес, возможно, осуществляется продажа табачной продукции в непосредственной близости около детского сада.
Согласно выписке из реестра лицензий, по состоянию на 31.01.2025 Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение адрес «Центр развития ребёнка - детский сад «Мечта» имеет лицензию на образовательную деятельность по виду деятельности: дошкольное образование, выданную Министерством образования и науки адрес. Регистрационный номер лицензии: № Л035-01237-19/00256877, дата предоставления лицензии: 07.12.2016, адрес места осуществления образовательной деятельности филиалом лицензиата: адрес.
Таким образом, МБДОУ «ЦРР-Д/С «МЕЧТА» осуществляется деятельность по реализации образовательных услуг (дополнительных образовательных программ).
Как следует из ответа Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации адрес от 22.11.2024, расстояние от магазина «Красное&адрес/С «МЕЧТА» составляет менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг адрес/С «МЕЧТА».
Согласно Федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая адрес система пространственных данных» магазин «Красное&Белое» расположен на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной оказания образовательных услуг адрес/С «МЕЧТА». Аналогичные сведения содержатся в информационных системах «2ГИС», «Яндекс Карты».
Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров (далее - МТ) - это национальная система цифровой маркировки и прослеживаемости товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Система создана в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа и ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена такой информации обеспечения прослеживаемости указанных товаров, а также в иных целях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с действующим законодательством табачная и никотинсодержащая продукция подлежит маркировке средствами идентификации (постановление Правительства РФ от 28.02.2019 № 224), информация об обороте указанной продукции регистрируется в ГИС МТ.
Так, в ГИС МТ имеется возможность формирования отчета о розничной реализации табачной продукции в разрезе объекта реализации. Истцом сформировано два отчета о розничной реализации продукции в разрезе объекта реализации за период с 01.01.2025 по 31.01.2025 по группам товаров: 1) Табак, Альтернативная табачная продукция; 2) Никотиносодержащая продукция. Из сформированных в ГИС МТ отчетов следует:
1)Ответчиком за период с 01.01.2025 по 31.01.2025 по адресу: адрес, осуществлена реализация сигарет в количестве 2261 шт.;
2)Ответчиком за период с 01.01.2025 по 31.01.2025 по адресу: адрес, осуществлена реализация табака для кальяна, сигарилл в количестве 15 шт.;
3)Ответчиком за период с 01.01.2025 по 31.01.2025 по адресу: адрес, осуществлена реализация нагреваемого табака в количестве 481 шт.
Таким образом, факты реализации ООО «Альфа-М» табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией предназначенной для оказания образовательных услуг, подтверждаются представленными доказательствами.
На основании изложенного, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт реализации ответчиком табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией предназначенной для оказания образовательных услуг, суд полагает необходимым признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-М» по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенного по адресу: адрес.
Основания для удовлетворения остальной части иска судом не установлены, поскольку доказательств, подтверждающих факт реализации табачной продукции ответчиком в будущее время, суду не предоставлено.
Как следует из разъяснений п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой, информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда лишь в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.
Поскольку судом отказано в удовлетворении требований об обязании прекратить противоправные действия, оснований для возложения обязанности по доведению в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведений потребителей решение суда, у суда также не имеется.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет адрес за рассмотрение дела в суде подлежит взысканию госпошлина в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действия общества, обязании прекратить противоправные действия – удовлетворить частично.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-М» по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенного по адресу: адрес.
В удовлетворении остальной части иска Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей – отказать.
Взыскать с ООО «Альфа-М» в доход бюджета адрес гос. пошлину за рассмотрение суда в сумме сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья: С.С. Толоконенко
Мотивированное решение суда изготовлено 09 июня 2025 года