Дело № 2-6502/2022

УИД 39RS0002-01-2022-006258-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А.,

при секретаре Кузякиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии и единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, индексации пенсии до момента прекращения трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, с последующими уточнениями, указав в его обоснование, что 22.08.2013 ему была назначена трудовая пенсия по старости, предусмотренная ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». На момент установления пенсии ее размер составил 11921 руб. 52 коп., страховой стаж определен ответчиком продолжительностью 20 лет 02 месяца 03 дня. Однако с такой оценкой стажа истец не согласен, полагает, что пенсионным органом необоснованно исключены из подсчета периоды его работы с 15.06.1992 по 17.07.1992 в должности генерального директора АОЗТ «СК Калининград-Айни», а также с 01.07.2010 по 31.12.2010 и с 01.04.2013 по 21.08.2013 в Международной страховой компании «Айни» и ЗАО «Областная медицинская страховая компания» соответственно. С учетом данных периодов продолжительность его страхового стажа должна составлять 21 год 01 месяц 28 дней. Не включение указанных периодов в трудовой (страховой) стаж повлияло на размер исчисленной пенсии, а также на размер единовременной выплаты пенсионных накоплений, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». Кроме того, истец после назначения пенсии продолжил осуществлять свою трудовую деятельность, был уволен 25.01.2018. Между тем в нарушение положений ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индексация пенсионных выплат за период с 22.08.2013 по 25.01.2018 ему не произведена. Просил возложить на ответчика обязанность включить в его общий трудовой и страховой стаж вышеуказанные периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии и единовременной выплаты пенсионных накоплений с учетом данных периодов работы и произвести индексацию пенсии с учетом всех индексаций, имевших место за период с 22.08.2013 по 25.01.2018.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске и дополнениях к нему, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по мотивам, приведенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что с 22.08.2013 ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 – страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На дату назначения пенсии ее размер составил 11921 руб. 52 коп., страховой стаж учтен продолжительностью 20 лет 02 месяца 03 дня.

Кроме того, с 18.07.1992 истец является получателем пенсии по линии Министерства обороны в военном комиссариате Калининградской области.

При подсчете трудового стажа пенсионным органом исключен период работы истца с 15.06.1992 по 17.07.1992, так как данный период учтен при назначении пенсии по линии Министерства обороны, и периоды с 01.07.2010 по 31.12.2010, с 01.04.2013 по 21.08.2013 – ввиду отсутствия в выписке из лицевого счета застрахованного лица данных о стаже, начислении и уплате страховых взносов.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указал, что данные периоды исключены из подсчета страхового стажа без законных оснований, так как невыполнение работодателем своей обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для лишения работника достойного пенсионного обеспечения. Относительно периода работы с 15.06.1992 по 17.07.1992 выразил мнение о необходимости его включения именно в страховой стаж, поскольку в указанное время он замещал гражданскую должность и не являлся военнослужащим.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 военнослужащие при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1, и страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости военнослужащими, получающими военную пенсию за выслугу лет либо по инвалидности, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы (работы или иной деятельности), учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет (ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как следует из представленного в материалы дела ответа начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Калининградской области от 15.09.2022 № 12341, при назначении 18.07.1992 ФИО1 пенсии по линии Министерства обороны включен период военной службы продолжительностью с 07.08.1970 по 17.07.1992.

Таким образом, поскольку спорный период работы истца с 15.06.1992 по 17.07.1992 был учтен военным комиссариатом при назначении пенсии за выслугу лет, оснований для включения указанного периода работы в страховой стаж истца суд в соответствии с вышеприведенной нормой права не усматривает.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истца в части включения в страховой стаж периодов работы с 01.07.2010 по 31.12.2010 и с 01.04.2013 по 21.08.2013, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 14 этого же Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемым в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленной в материалы дела выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 усматривается, что в системе обязательного пенсионного страхования последний зарегистрирован 24.09.1997. В этой же выписке отражены сведения об уплате за истца страховых взносов в период всей его трудовой деятельности.

Вместе с тем в отчетный период (2,3,4 квартал 2010 года и 2,3 квартал 2013 года) сумма страховых взносов на страховую часть пенсии ФИО1 не произведена, что в силу вышеприведенных норм права исключает возможность для зачета периодов его работы с 01.07.2010 по 31.12.2010 и с 01.04.2013 по 21.08.2013 в страховой стаж.

При этом суд учитывает, что размер страховой пенсии по старости определяется исходя из стажа и заработка, приобретенного гражданином до 01.01.2002, и размера страховых взносов, уплаченных после 01.01.2002. При определении размера пенсии гражданина правовое значение имеет стаж, приобретенный только до 01.01.2002. Наличие или отсутствие страхового стажа после указанной даты на размер страховой пенсии по старости не влияет, так как после 01.01.2002 учитываются только страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку страховые взносы в спорные периоды за истца работодателем не отчислялись, включение данных периодов в страховой стаж к увеличению размера пенсии бы не привело.

Учитывая, что по приведенным выше основаниям все спорные периоды, заявленные в иске, не подлежат включению в страховой стаж ФИО1, на размер пенсии с учетом увеличения стажа данные периоды бы не повлияли, отсутствуют основания согласиться и с требованиями истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» предусмотрено, что единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 % и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно решению УПФР в Ленинградском районе от 10.09.2013 ФИО1 произведена единовременная выплата средств пенсионных накоплений в размере 137 130 руб. 89 коп. В указанной связи нарушений пенсионных прав истца в этой части суд не усматривает.

Действительно, в соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Приведенная норма в данной редакции стала действовать с 01.01.2018 – даты вступления в законную силу Федерального закона от 01.07.2017 № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По смыслу ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» в новой редакции перерасчет пенсии производится с месяца, следующего за месяцем увольнения. При этом решение о перерасчете размера страховой пенсии и фиксированной выплаты принимается после поступления сведений персонифицированного учета.

Согласно ч. 7 ст. 26.1 этого же Федерального закона суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

При выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи (ч. 9 ст. 26.1).

Судом установлено, что трудовую деятельность ФИО1 прекратил 25.01.2018.

Из выплатного дела истца усматривается, что с учетом представленных страхователем за февраль 2018 года сведений в соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» пенсионным органом принято решение от 24.04.2018 об осуществлении ФИО1 с 01.02.2018 выплаты, предусмотренной ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В названном решении приведен расчет суммы доплаты к страховой пенсии, из которого следует, что ежемесячная сумма доплаты к пенсии составила 2174 руб. 96 коп. (индексации, имевшие место в период трудовой деятельности истца, но не выплачиваемые ему в связи с наличием статуса работающего пенсионера).

При таком положении размер пенсии ФИО1 после прекращения трудовой деятельности увеличился с 15408 руб. 06 коп. до 17583 руб. 02 коп.

В мае 2018 года истец получил повышенный размер пенсии – 17583 руб. 02 коп. В этом же месяце ему произведена выплата суммы в размере 6524 руб. 88 коп., исходя из доплат в размере 2174 руб. 96 коп. за февраль, март и апрель 2018 года.

Таким образом, возложенную на пенсионный орган обязанность по выплате истцу пенсии с учетом индексации за период трудовой деятельности ответчик выполнил в установленный законом срок. Порядок осуществления выплаты соблюден.

Само по себе несогласие с размером произведенных выплат признание действий ответчика незаконными не влечет.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.07.2022 № 2011-О, положение ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяя порядок выплаты пенсионного обеспечения после прекращения пенсионером трудовой и (или) иной деятельности с учетом индексации (увеличения) и корректировок, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, устанавливает основанную на объективных критериях дифференциацию порядка выплаты обязательного страхового обеспечения, предполагает наличие у каждого пенсионера право выбора - прекратить трудовую и (или иную) деятельность и получать страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к ней с учетом соответствующих корректировки и увеличения либо продолжать ее, получая одновременно заработную плату и пенсию с фиксированной выплатой к ней, но с применением особых правил, касающихся выплаты. Следовательно, нет оснований полагать, что такое регулирование само по себе нарушает право на социальное обеспечение по возрасту, а также затрагивает конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, поскольку назначение и расчет пенсии истцу произведен правильно, в соответствии с нормами действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, < Дата > года рождения, уроженца < адрес >, (№) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии и единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, индексации пенсии до момента прекращения трудовой деятельности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 ноября 2022 года.

Судья: подпись Ю.А. Крутик