УИД 11RS0001-01-2023-003591-71 Дело № 2-5760/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Чарковой Н.Н.,
при секретаре Комаровой О.А.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 26 июля 2023 года, гражданское дело по иску ФИО2 к ОАО «Сыктывкарский Водоканал» о признании незаконными и отмене приказов №...-ДВ от ** ** ** «О применении дисциплинарного взыскания» и №...-ПД от ** ** ** «О премии за февраль 2023 года», взыскании удержанной премии за февраль 2023 года,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ОАО «Сыктывкарский Водоканал» о признании незаконными и отмене приказов №...-ДВ от ** ** ** «О применении дисциплинарного взыскания» и №...-ПД от ** ** ** «О премии за ** ** **», взыскании удержанной премии за ** ** **.
В обоснование заявленных требований истец указал, что оспариваемым приказом ей был объявлен выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, а именно, не указании при завершении задачи сведений об отсутствии графического образа устава контрагента в действующей редакции, с чем она не согласна, поскольку проверка документов ею была произведена, договор согласован с пометкой «с учетом замечаний». Более того, Регламентом не предусмотрен порядок и способ указания инициатору о замечаниях.
Также истцом указано на нарушение порядка привлечения к дисциплинарной ответственности: не проводилось служебное расследование, не установлена и не доказана её вина. Кроме того, договор согласовывался в январе, задача вернулась начальнику юр.отдела в январе, однако, премия была снижена за ** ** **
В судебном заседании истица участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика с иском не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях, указал, что истец привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей; по этим же основаниям истцу снижен размер премии по итогам работы за февраль 2023 года. Порядок и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности с учетом периода нахождения истца в отпуске и на больничном соблюдены. Недостатки в работе истца выявлены ** ** **, в этот же день подготовлено уведомление о необходимости дать объяснения.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что стороны состояли в трудовых отношениях, с ** ** ** истец работала юрисконсультом 10 разряда в ОАО «Сыктывкарский водоканал». Приказом от ** ** ** истец уволена ** ** **, трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.
Приказом ОАО «Сыктывкарский Водоканал» от ** ** ** №...-ДВ к ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение требований, установленных п. 3.3. трудового договора от ** ** ** №..., пунктов 2.2.4, ** ** ** и 2.3.3. должностной инструкции юрисконсульта юридического отдела от ** ** ** (ДИ 003-ЮО), абзацев 3 и 4 пункта 4.5 Регламента, подпунктов «б» и «в» пункта 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка при выполнении рабочей задачи по согласованию проекта договора на поставку хомута ремонтного ВЗПА двухзамкового от ** ** ** №...-ОС, заключенного между ОАО «Сыктывкарский Водоканал» и ООО «ВЗПА». С приказом истец ознакомлена ** ** **.
Основанием издания указанного приказа явилась служебная записка начальника юридического отдела ФИО5 от ** ** **.
Так, уведомлением от ** ** ** у истца истребовались объяснения по факту отсутствия на момент завершения рабочей задачи (** ** **) по согласованию проекта договора на поставку хомута ремонтного ВЗПА двухзамкового между ОАО «Сыктывкарский Водоканал» и ООО «ВЗПА» от ** ** ** №...-ОС графического образа устава ООО «ВЗПА» в действующей редакции от ** ** **. ФИО2 предложено предоставить письменные объеснения не позднее двух рабочих дней со дня получения уведомления. Уведомление получено истцом ** ** **.
Как следует из пояснений истца в ходе рассмотрения дела, письменные объяснения ею не предоставлены.
** ** ** работодателем составлен акт о непредоставлении ФИО2 письменных объяснений.
Из служебной записки начальника юридического отдела ФИО5 от ** ** ** следует, что ** ** ** посредством использования системы электронного документооборота «1С Документооборот» (далее – СЭД) им юрисконсульту ФИО2 направлена рабочая задача по согласованию договора на поставку хомута ремонтного ВЗПА двухзамкового между ОАО «Сыктывкарский Водоканал» и ООО «ВЗПА» от ** ** ** №...-ОС с указанием: «Рассмотреть проект договора и соблюсти правовые интересы Общества», в том числе, не ограничиваясь этим: привести условия договора в соответствии с предметом закупки, действующим законодательством и локальными нормативными актами Общества, исключить либо в случае невозможности исключения – минимизировать риски Общества. Провести проверку правоспособности контрагента; представленных им документов; полномочий его представителя на подписание договора; верности указания данных о контрагенте и его полномочном представителе в договоре. Проверить наличие в разделе «Учредительные документы» графических образов актуальных документов контрагента согласно перечню, определенному пунктом 3.5.3 Регламента договорной работы Общества».
Также в служебной записке указано, что на момент завершения выполнения работником задачи (10:09 ** ** **) в разделе «Учредительные документы» СЭД размещен лишь графический образ Устава ООО «ВЗПА» в редакции от ** ** ** (ГРН 2196313982819 от ** ** **), графический образ Устава ООО «ВЗПА» в действующей редакции от ** ** ** отсутствовал. Однако договор согласован ФИО2 без замечаний, сведения об отсутствии графического образа устава ООО «ВЗПА» в действующей редакции от ** ** ** в размере «Учредительные документы» СЭД при завершени задачи истцом не указаны.
В служебной записке начальник юридического отдела ФИО5 ходатайствовал о применении к юрисконсульту ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде выговора и снижении премии, начисленной работнику по итогам работы за февраль 2023 года на 100%.
В силу положений ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
В свою очередь, согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право: требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
В силу ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 34 остановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий; в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 ТК РФ); отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2).
При этом, в соответствии со ст. ст. 56 – 57 гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Проверяя законность и обоснованность применения дисциплинарного взысканию к истцу, суд приходит к следующему.
В соответстии с п. 3.3 Трудового договора, заключенного с истцом, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности в течение срока, установленного договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию и действующее трудовое законодательство.
Согласно должностной инструкции юрисконсульта юридического отдела ДИ 003-ЮО, утвержденной директором МУП «Сыктывкарский водоканал» ** ** **, юрисконсульт для осуществления возложенных задач выполняет юридическое обеспечение договорной работы предприятия, обеспечение учета договоров, соблюдение процедуры заключения договоров, включение в договоры условий, соответствующих законодательству Российской Федерациии и правовым интересам предприятия (п. 2.4.4); осуществляет подготовку проектов договоров, заключаемых в соответствии с Положением о закупке товаров, работ и услуг для нужд МУП «Сыктывкарский Водоканал»; обеспечивает юридическое сопровождение процедуры заключения договоров и осуществляет контроль за их исполнением, в соответствии с Положением (п. ** ** **); юрисконсульт обязан выполнять разовые поручения и распоряжения начальника отдела (п. 2.3.3).
Подпунктами «б» и «в» пункта 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка предусмотрено, что работники обязаны добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные трудовым договором, должностной инструкцией и иными документами, регламентирующими деятельность работника; качественно и своевременно выполнять поручения, распоряжения, задания, указания своего непосредственного руководителя.
В соответствии с п. 4.5 Регламента договорной работы ОАО «Сыктывкарский Водоканал» юридический отдел: проверяет проект договора на соответствие действующему законодательству и локальным актам Общества (абз. 1); при необходимости осуществляет проверку контрагента. Под проверкой контрагента подразумевается набор факторов, влияющих на перспективы совместной деятельности между Обществом и поставщиками товаров, работ (услуг), в том числе: соответствие заявленных для проверки данных компании реально существующим, т.е. полное соответствие оригинального названия компании, ИНН, ОГРН и др., адреса регистрации заявленного и фактического мест нахождения, фамилия руководителя, номера телефонов, основные виды деятельности, наличие необходимых лицензий и разрешений (копии учредительных документов), регистрация в органах налогового учета, наличие/отсутствие участия в арбитражных судах и финансовых спорах, наличие/отсутствие подтвержденных долговых обязательств (абз. 2); проверяет наличие предоставленных контрагентом документов. В случае отсутствия одного или нескольких документов из перечня, инициатор закупки (ответственное лицо) запрашивает у потенциального контрагента недостающие документы (абз.3); при отсутствии замечаний к проекту юридический отдел ставит на проекте отметку «Проверено» (абз. 4).
Как указывает представитель ответчика, истец должна была осуществить проверку документов контрагента на предмет соответствия перечню, указанному в пункте 3.5.3 Регламента, в том числе, на предмет наличия устава Контрагента в действующей редакции.
Согласно подпункту 5 пункта 3.5.3 Регламента договорной работы ответственное лицо запрашивает у рекомендуемого поставщика проект договора, который сопровождается, в том числе, копиями учредительных документов (Устав, Регламент, учредительный договор).
В подтверждение факта совершения истцом дисциплинарного проступка ответчиком представлены скриншоты из программы СЭД, из которых видно, что графический образ Устава ООО «ВЗПА» в редакции 2022 года внесен в раздел «Учредительные документы» СЭД после выявления факта его отсутствия инициатором закупки ФИО6 в 17.13 час. ** ** **. При этом, при завершении задачи ** ** ** истцом указано: согласовано с замечаниями, однако, в чем заключались замечания не указано.
Свидетель ФИО7 суду показал, что автоматически результат задачи начальнику юридического отдела не приходит, он может увидеть результат только когда зайдет в программу. Задача после согласования возвращается инициатору.
Свидетель ФИО8 суду показала, что её пригласил начальник отдела кадров, когда подошло время истцу предоставить объяснения, поскольку объяснения не поступили, был составлен акт, который подписан, в том числе, свидетелем.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт совершения истцом дисциплинарного проступка нашел своё подтверждение.
Ответчиком доказано, что на дату завершения истцом рабочей задачи (** ** ** 10.09 час.) отсутствовал Устав контрагента в действующей редакции от ** ** **, который прикреплен к договору инициатором закупки ФИО6 в 17.13 час. ** ** **.
Таким образом, истцом не выполнено поручение начальника отдела по проверке наличия в разделе «Учредительные документы» графических образов актуальных документов контрагента согласно перечню, определенному пунктом 3.5.3 Регламента договорной работы Общества.
Доводы истца о том, что ею договор согласован с замечаниями не свидетельствуют о наличии оснований для признания приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным, поскольку фраза «с учетом замечаний» не говорит о том, что замечания касались именно действующей редакции Устава. При этом, переписка в СЭД должна быть доступна для понимания каждому участнику в целях выполнения рабочей задачи.
Доводы истца о том, что должностная инструкция юрисконсульта юридического отдела ДИ 003-ЮО утверждалась без указания даты и директором МУП «Сыктывкарский Водоканал», а МУП «Сыктывкарский Водоканал» не существует с 2012 г. не свидетельствует о незаконности приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности. Как следует из пояснений представителя ответчика, данная должностная инструкция действует по настоящее время, ОАО «Сыктывкарский Водоканал» является правопреемником МУП «Сыктывкарский Водоканал».
Срок и процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности соблюдена.
До объявления замечания у истца были истребованы объяснения, которые ею предоставлены не были, в связи с чем составлен акт об отказе от предоставления объяснений.
Срок привлечения к дисциплинарной ответственности с учетом нахождения истца отпуске с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, а также нахождении на больничном с ** ** ** по ** ** ** соблюден. При этом, трудовым законодательством не предусмотрено обязательное проведение служебной проверки и составление акта, статья 193 Трудового кодекса РФ предусматривает лишь истребование от работника письменных объяснений.
Тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, отношение истца к труду работодателем были учтены.
При таких обстоятельствах, ФИО2 правомерно привлечена к дисциплинарной ответственности на основании оспариваемого приказа, в связи с чем, оснований для признания незаконным и отмены приказа №...-ДВ от ** ** ** «О применении дисциплинарного взыскания» суд не усматривает.
Также суд не находит оснований для признания незаконным и отмене приказа №...-ПД от ** ** ** «О премии за февраль 2023 года», взыскании удержанной премии.
Согласно Положению о премировании за производственные результаты работников ОАО «Сыктывкарский Водоканал», являющегося Приложением №... к Коллективному договору на 2022 – 2025 г.г. премия в полном размере начисляется работникам при выполнении структурным подразделением всех показателей премирования (п. 3.1).
Пунктами 2 и 3 Перечня производственных упущений, за которые производится снижение размера премии полностью или частично, являющегося Приложением №... к Коллективному договору на 2022 – 2025 г.г. снижение премии до 100% производится при невыполнении или некачественном выполнении обязанностей, определенных должностной инструкцией; несвоевременное и некачественное выполнение определенной работы, установленной приказом, распоряжением, заданием, указанием (руководства Общества, начальника, мастера, бригадира).
В соответствии с п. 3.10 Положения о премировании полное или частичное лишение премии производится за тот расчетный период, в котором было совершено или обнаружено нарушение (упущение) в работе.
Принимая во внимание, что упущение в работе истцом было обнаружено в феврале 2023 года, ответчиком правомерно принято решение о снижении размера премии за февраль 2023 года.
Исходя из анализа установленных по делу обстоятельств, положений трудового договора, Положения о премировании за производственные результаты работников ОАО «Сыктывкарский водоканал», следует, что премирование – это не обязательный к выплате работнику заработок, а стимулирующая выплата, размер которой и основания выплаты которой зависят от усмотрения работодателя и от конкретных показателей работы каждого работника, в том числе такого показателя, как некачественное выполнение обязанностей и поручений начальника; является правом работодателя, который дает оценку труду работника.
При этом, сам размер стимулирующих надбавок не является гарантированной частью заработной платы, ее невыплата/снижение размера не нарушает прав истца на гарантированное вознаграждение за труд в силу ст. 129 Трудового кодекса РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОАО «Сыктывкарский Водоканал» о признании незаконными и отмене приказов №...-ДВ от ** ** ** «О применении дисциплинарного взыскания» и №...-ПД от ** ** ** «О премии за февраль 2023 года», взыскании удержанной премии за февраль 2023 года, – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья - Н.Н. Чаркова