Дело №12-183/2023 .

УИД 33RS0005-01-2023-002313-39

РЕШЕНИЕ

г. Александров 28 ноября 2023 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области Капранова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от 14 августа 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ЦАФАП Центрального МУГАДН от 14 августа 2023 ООО «Автотехника» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поступившей в суд, ООО «Автотехника» просит отменить постановление должностного лица, указывая, что автомобиль марки ***, государственный регистрационный знак №, передан в аренду на основании договора аренды транспортного средства без экипажа ООО «Экспресс-транс», в связи с чем, к административной ответственности ООО «Автотехника» привлечено необоснованно, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.

ООО «Автотехника», надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направило. Ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

МТУ Ространснадзора по ЦФО (до реорганизации ЦМУГАНД), надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела без участия представителя. Представило письменные возражения, указав, что представленные ООО «Автотехника» в подтверждение доводов жалобы документы, не являются достаточными доказательствами нахождения указанного транспортного средства во временном владении и пользовании иного лица. Кроме того, передача собственником транспортного средства в аренду не снимает с него обязанности по соблюдению требований Федерального закона от 8 ноября 2017 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности ООО «Автотехника» как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.

ООО «РТИТС», надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направило, в письменном сообщении по делу от 16.11.2023 ходатайствовало о проведении судебного заседания в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах неявка участников по делу не препятствует рассмотрению дела.

Изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей (часть 1).

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. №928 автомобильная дорога М-8 «Холмогоры» Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск является дорогой федерального значения.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. №504.

Оператором системы взимания платы является ООО «РТИТС».

Как следует из оспариваемого постановления, факт осуществления движения 04.08.2023 в 08:17:22 на 95 км 680 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №.

ООО «Автотехника», как собственник указанного транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч.1,2,3 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Из примечания к ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что положение ч.3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В подтверждение доводов жалобы ООО «Автотехника» представлены: договор аренды транспортного средства без экипажа от дата между заявителем и ООО «Экспресс-транс» (арендатор) со сроком действия до дата; акт приемки-передачи транспортного средства грузовой тягач седельный ***, государственный регистрационный знак №, акт передачи бортового устройства № от дата на данное транспортное средство ООО «Экспресс-транс».

В соответствии с п.3.1 Договора аренды транспортного средства без экипажа от дата арендная плата по настоящему Договору составляет *** руб. ежемесячно и выплачивается арендатором в течение 10 дней после окончания срока действия настоящего договора.

Поскольку в соответствии с п. 1.4 указанного договора срок его действия определен до 31.12.2025, доказательств досрочного расторжения договора не имеется, то вопреки доводам представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО, отсутствие в материалах финансовых документов, подтверждающих факт оплаты арендной платы по названного договору аренды за август 2023 года, не может бесспорно свидетельствовать о фиктивности данного договора, с учетом того, обстоятельства, что указанным договором аренды сторонам согласован срок оплаты – в течение 10 дней по окончании срока действия договора (п.3.1), который истекает только 31.12.2025.

Указанный договор аренды транспортного средства сторонами не оспорен, недействительным не признан.

Доводы МТУ Ространснадзора по ЦФО о том, что представленные ООО «Автотехника» документы являются недостаточными доказательствами нахождения транспортного средства, указанного в оспариваемом постановлении, во временно владении и пользовании иного лица, являются несостоятельными исходя из следующего.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Заявителем по запросу суда в материалы дела представлена копия трудового договора, заключенного дата между ООО «Экспресс-транс» и ФИО2, а также путевой лист № сроком действия с дата по дата, выписанный водителю ФИО2 на грузоперевозки по распоряжению ООО «Экспресс-транс» автомобилем ***, государственный регистрационный знак №.

Согласно ответу ООО «РТИТС» на запрос суда, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с дата зарегистрировано в реестре взимания платы за владельцем ООО «Экспресс-транс». На момент фиксации проезда 04.08.2023 в 08:17:22 (по московскому времени), бортовое устройство №, закрепленное за указанным ТС, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Представленные доказательства позволяют усомниться в виновности привлекаемого к административной ответственности лица в совершении вменяемого ему правонарушения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 07.12.2010 N 1621-О-О, от 22.03.2011 N 391-О-О, от 21.06.2011 N 774-О-О, от 25.01.2012 N 177-О-О).

При этом доказательства, представленные ООО «Автотехника» в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное ***, государственный регистрационный знак №, находилось в пользовании иного лица, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «Автотехника» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также необходимо учитывать положения ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от 14 августа 2023 года № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автотехника» по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «Атотехника» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от 14 августа 2023 года № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автотехника» по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автотехника» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья . Л.Е. Капранова

.

.

.