Дело № 2-1998/2022

УИД 47RS0011-01-2022-001496-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ломоносов 11 июля 2022 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Вихровой С.А.,

при секретаре Николаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ломоносовского района Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Большеижорское городское поселение Ломоносовского района Ленинградской области об обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ломоносовского района Ленинградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МО Большеижорское городское поселение Ломоносовского района Ленинградской области об обязании произвести определенные действия: в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить вблизи МОУ « Большеижорская школа» ограничивающие пешеходные ограждения протяженностью 125 м, светофоры Т7, дорожный знак 1.23 «Дети», выполненный на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, привести сборно-разборные искусственные неровности в соответствии с ГОСТ Р52289-2019 « Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В ходе судебного разбирательства прокурор отказался от иска в части требования о приведении сборно-разборных искусственных неровностей в соответствие с ГОСТ Р52289-2019. Производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании прокурор Тарасова Э.Н. исковые требования с учетом частичного отказа от иска поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Не возражала против установления судом испрашиваемого представителем ответчика срока исполнения решения.

Представитель ответчика МО Большеижорское городское поселение Ломоносовского района Ленинградской области, по доверенности. ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, при этом просила установить срок исполнения решения до 31 декабря 2023 года с учетом значительной стоимости затрат и необходимости формирования бюджета муниципального образования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-фз « Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-фз « Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-фз « Об автомобильных дорогах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения; перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п.9 ст.5 Федерального закона №257-фз автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 10 ст. 6 Федерального закона № 257-фз к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения( ст. 24 Федерального закона №196-фз от 10 декабря 1995 года).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-фз ремонт и содержание автомобильных дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из положений ст. 21 Федерального закона №196-фз мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Из содержания ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-фз дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу положений ст. 17 Федерального закона № 257-фз содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от ДТП и их последствий ( ст. 2 Федерального закона №196-фз).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что вблизи МОУ « Большеижорская школа» в нарушение требований п.п. 7.3.8, 5.1.17, 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 « Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 20.12.2019 года № 1425-ст отсутствуют светофоры Т.7, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения протяженностью 125 м, отсутствует дорожный знак 1.23 « Дети», выполненный на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по надлежащему содержанию автомобильной дороги, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе детей, в связи с чем, суд находит требования прокурора Ломоносовского района Ленинградской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд считает разумным срок для исполнения ответчиком возложенных на него обязанностей до 31 декабря 2023 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ломоносовского района Ленинградской области – удовлетворить.

Обязать администрации МО Большеижорское городское поселение Ломоносовского района Ленинградской области в срок до 31 декабря 2023 года обустроить вблизи МОУ « Большеижорская школа» ограничивающие пешеходные ограждения протяженностью 125 м, светофоры Т7, дорожный знак 1.23 «Дети», выполненный на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, привести сборно-разборные искусственные неровности в соответствии с ГОСТ Р52289-2019 « Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 18 июля 2022 года.

Судья С.А. Вихрова