Решение по делу № 2-3319/2023 от 24.05.2023 - о признании решения незаконным; об обязании включить периоды работы в стаж в сельском хозяйстве, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Дело № 2-3319/2023

УИД 35RS0010-01-2023-000815-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 24 мая 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным; об обязании включить периоды работы в стаж в сельском хозяйстве, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском, мотивируя тем, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 13.01.2023 года ему отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемых 30 календарных лет в сельском хозяйстве. При определении права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в стаж работы в сельском хозяйстве истца не были включены периоды работы <данные изъяты> с 01.01.1992 по 30.04.1992 года в должности шофер, <данные изъяты> с 01.05.1992 по 23.01.2003 года в должности водитель.

С учетом изменения исковых требований, просил признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 13.01.2023 года незаконным; обязать ответчика включить периоды работы истца <данные изъяты> с 01.01.1992 по 30.04.1992 года в должности шофер, <данные изъяты> с 01.05.1992 по 23.01.2003 года в должности водитель в стаж работы в сельском хозяйстве; произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО4 измененные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, суду пояснил, что работал <данные изъяты> работал на молоковозе, на тракторе, комбайнах, привлекался к посевным работам.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО5 с измененными исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просил отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав участников процесса, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 13.01.2023 года ФИО4 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемых 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Стаж работы в сельском хозяйстве, исчисленный в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составляет 29 лет 1 месяц 3 дня.

При определении права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в стаж работы в сельском хозяйстве истца не были включены периоды работы <данные изъяты> с 01.01.1992 по 30.04.1992 года в должности шофер, <данные изъяты> с 01.05.1992 по 23.01.2003 года в должности водитель, в связи с тем, что из наименования указанных должностей не усматривается непосредственная занятость заявителя в сельском хозяйстве.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» (далее – Правила).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список № 1440).

Согласно Списку № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в животноводстве (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами в должностях - рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из трудовой книжки, истец 01.11.1991 года принят на работу <данные изъяты> водителем, 30.04.1992 года уволен; 30.04.1992 года принят на работу <данные изъяты> водителем, 19.06.1988 года <данные изъяты> реорганизовано <данные изъяты> 23.01.2003 года истец уволен.

Согласно акту от 03.05.1997 года о пожаре 01.05.1997 года в результате пожара полностью уничтожены огнем здание конторы и материального склада <данные изъяты>

В соответствии с протоколом опроса свидетелей от 16.06.1997 года по причине пожара, произошедшего 01.05.1997 года административного здания <данные изъяты> уничтожены трудовые книжки.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 суду показал, что работал <данные изъяты> с 1989 по 2010 года. Истец работал в колхозе сначала водителем молоковоза, а потом самосвала. В должности молоковоза ФИО4 возил молоко из пунктов в пункты. На самосвале истец работал на посевных, работал на тракторе, на комбайне. Пожар был в 1997 году, все документы сгорели.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 суду показал, что работал председателем <данные изъяты> с 1995 по 2007 год. Передачей данных в пенсионный фонд занимался отдел кадров. Свидетель сам ездил в архивы отвозил документы. Истец работал на молоковозе, потом из-за нехватки водителей, он работал на самосвале, забирали его на пахоту на трактор, на уборочный комбайн.

Свидетель ФИО3 суду показала, что истец работал <данные изъяты> на молоковозе, занимался перевозкой молока с фермы на молокозавод. Потом его перевели на посевную, на сельхозработы. Сначала все документы хранились в колхозе, потом случился пожар.

Данные трудовых книжек свидетелей полностью согласуются с заявленными истцом периодами работы <данные изъяты> представленными истцом фотографиями. Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности, у суда не имеется.

Таким образом, работа истца в спорные периоды <данные изъяты> на должностях, предусмотренных Списком № 1440, предоставляла право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

При этом суд учитывает, что документы о работе истца до пожара утрачены вследствие небрежного их хранения работодателем, не связанным с виной работника и восстановить их невозможно, суд полагает возможным включить в стаж работы истца в сельском хозяйстве периоды работы <данные изъяты> с 01.01.1992 по 30.04.1992 года в должности шофер, <данные изъяты> с 01.05.1992 по 01.05.1997 года в должности водитель.

Вместе с тем, доказательств занятости истца я в сельском хозяйстве в период с 02.05.1997 по 23.01.2003 года истцом суду не представлено, в связи с чем, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Включение в стаж работы истца в сельском хозяйстве периодов работы дает ему право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с даты обращения с заявлением о перерасчете страховой пенсии, то есть с 03.10.2022 года.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 13.01.2023 года об отказе во включении в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО4 периодов работы <данные изъяты> с 01.01.1992 по 30.04.1992 года в должности шофер, <данные изъяты> с 01.05.1992 по 01.05.1997 года в должности водитель.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО4 периоды работы <данные изъяты>» с 01.01.1992 по 30.04.1992 года в должности шофер, <данные изъяты> с 01.05.1992 по 01.05.1997 года в должности водитель.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области произвести ФИО4 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 03.10.2022 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023 года.