Дело №5-168/2022

УИД 42RS0003-01-2022-001079-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Берёзовский 09 сентября 2022 года

Судья Березовского городского суда Кемеровской области Параева С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 У.,

а также переводчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 ФИО6, 15<данные изъяты>, к административной ответственности в течение года не привлекавшегося, несудимого (со слов),

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 у., являясь иностранным гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

07 сентября 2022 года в 20 часов 00 минут по адресу: на строительном объекте без адресных данных - путепровод через железную дорогу на км 307+959 автомобильной дороги Р-255 «Сибирь» выявлен граждан Республики Узбекистан ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющий документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, таким образом, ФИО2 у., являясь иностранным гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации в связи с чем, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

В судебном заседании ФИО2 У. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью, пояснил, что не мог выехать за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания 25.08.2022 из-за отсутствия денежных средств.

Заслушав ФИО2 У., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из ч. 1, 4, 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,…

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 У. прибыл на территорию Российской Федерации 28.05.2022 года через КПП «Новосибирск»), заявив цель визита «работа», что подтверждается миграционной картой 5020№ 0279801. После прибытия в Российскую Федерацию 28.05.2022 года состоял на миграционном учете по адресу: Новосибирская обл., <...> с 03.06.2022 до 25.08.2022. По окончании срока постановки на миграционный учет 25.08.2022 срок пребывания ФИО2 не продлялся, разрешенный срок пребывания в 90 суток истек 25.08.2022, что подтверждается сведениями СПО «Мигрант-1», копией миграционной карты.

Как следует из письменных объяснений ФИО2, имеющихся в материалах дела, 28.05.2022 он приехал из Узбекистана в РФ в г. Новосибирск с целью визита «работа», встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Новосибирская обл., <...> с 03.06.2022 до 25.08.2022. После окончания срока пребывания срок пребывания не продлил, так как не хватило времени для оформления патента, в г. Новосибирск работал по найму у физических лиц без заключения трудового договора. Знакомый из г. Новосибирск в сентябре 2022 года позвал его на работу на строительство моста в Кемеровскую область, и 06.09.2022 приехал на такси в г. Березовский. С 06.09.2022 по настоящее время работает разнорабочим на строительстве моста, живет в вагончике на этом объекте.

Таким образом, с 26.08.2022 ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания, то есть, нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, о чем старшим инспектором отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Кемеровской области 07.09.2022 составлен протокол № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2

По факту административного правонарушения 08.09.2022 в 01 час 10 минут ФИО2 был задержан сотрудниками полиции, что подтверждается протоколом об административном задержании №.

Действия ФИО2 необходимо квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку он, являясь иностранным гражданином, умышленно, незаконно, в нарушение установленного законом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, составляющего 90 суток.

Действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.09.2022, письменными объяснениями ФИО2, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями Центральной базы данных учета иностранных граждан, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, миграционной картой № №.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 холост, иждивенцев не имеет, семьи на территории Российской Федерации не имеет, законного источника средств существования не имеет, официально не трудоустроен и не обучается на территории России, родственников и недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2

Смягчающими наказание обстоятельствами суд считает признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Поскольку ФИО2 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, родственников в РФ не имеет, знал о своем незаконном нахождении на территории Российской Федерации, однако, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, самостоятельно не выехал из Российской Федерации, им существенно нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то к нему должно быть применено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку законных оснований для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации не установлено.

В целях исполнения назначенного ФИО2 наказания, с учетом отсутствия у него какого-либо дохода, суд считает необходимым применить к нему содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оснований для определения ФИО2 формы административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку он официально не трудоустроен, источника дохода не имеет, самостоятельно не выехал из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств на приобретение билетов, постоянного места жительства не имеет, что следует из его пояснений в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием с 09.09.2022 в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенном по адресу: <...>, до исполнения постановления суда.

ФИО2 разъяснить, что в соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Параева