Судья: Кротов А.В. дело № 33-6613/2023

(№ 2-935/2023)

УИД: 64RS0047-01-2022-004983-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17.08.2023 г. г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Брандт И.С., Крапивина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Комнатной Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Следственного комитета Российской Федерации в лице следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области к ФИО1 о взыскании затрат на обучение

по апелляционной жалобе Следственного комитета Российской Федерации в лице следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 17.04.2023 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Обсудив ходатайство о передаче материалов дела в Первый кассационный суд общей юрисдикции, судебная коллегия

установила:

Следственный комитет Российской Федерации в лице следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании затрат на обучение.

Требования мотивировал тем, что Следственным комитетом Российской Федерации 23.09.2013 г. с ФИО1 заключен договор на обучение гражданина Российской Федерации в Институте правоохранительной деятельности ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», поступившего в порядке целевого приема по направлению подготовки «Юриспруденция» (далее – договор). Согласно договору ФИО1 обязан освоить основную образовательную программу, реализуемую в ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», с последующим трудоустройством в органы Следственного комитета Российской Федерации. В соответствии с п. 3.1.6 раздела 3 договора по завершению учебы в ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» ФИО1 обязан пройти службу в следственном органе или учреждении Следственного комитета Российской Федерации не менее 5 лет.

После завершения обучения в ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» и проведения проверочных мероприятий в Следственном управлении по Саратовской области приказом руководителя следственного управления от 25.12.2017 г. №-к ФИО1 26.12.2017 г. принят на федеральную государственную службу в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации (далее – СУ СК РФ) по Саратовской области и назначен на государственную должность следователя следственного отдела по городу Вольск Следственного управления по Саратовской области.

Приказом и.о. руководителя следственного управления от 19.11.2019 г. №-к ФИО1 21.11.2019 г. освобожден от должности следователя следственного отдела по городу Вольску Следственного управления по Саратовской области и уволен в связи с призывом на военную службу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

После прохождения военной службы и проведения повторных проверочных мероприятий в СУ СК РФ приказом руководителя Следственного управления от 25.05.2021 г. №-к ФИО1 25.05.2021 г. принят на федеральную государственную службу в СУ СК РФ по Саратовской области и назначен на государственную должность следователя Новоузенского межрайонного следственного отдела с дислокацией в городе Новоузенске.

Приказом и.о. руководителя Следственного управления от 03.06.2021 г. №-к ФИО1 04.06.2021 г. назначен на должность следователя следственного отдела по городу Балаково Следственного управления по Саратовской области с дислокацией в г. Балаково.

Приказом и.о. руководителя Следственного управления от 11.07.2022 г. №-к ФИО1 12.07.2022 г. освобожден от должности следователя следственного отдела по г. Балаково и уволен из СУ СК РФ по Саратовской области по собственному желанию в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Таким образом, принятые на себя по договору обязательства, а именно, отработать в следственном органе не менее 5 лет, ФИО1 не исполнены. В связи с чем в соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» ФИО1 обязан возместить затраты на обучение.

Согласно справке ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» от 11.07.2022 г. № стоимость обучения ответчика составила 268 440 рублей.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия о возврате 268 440 рублей за обучение, которая ответчиком не получена.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», истец просил взыскать с ответчика в доход федерального бюджета затраты, произведенные за счет бюджетных средств федерального бюджета на его обучение в ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» в размере 268 440 рублей.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 17.04.2023 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Следственный комитет Российской Федерации в лице следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме, указывая на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

До рассмотрения дела по существу в адрес судебной коллегии поступило заявление ФИО1, в котором он сообщает о том, что его мать состоит в родстве и является родной сестрой супруги председателя Саратовского областного суда, в связи с чем рассмотрение апелляционной жалобы Саратовским областным судом может вызвать сомнение лиц, участвующих в деле, в объективности и беспристрастности судей Саратовского областного суда. К заявлению приложены копии документов подтверждающих родственные связи.

С целью объективного рассмотрения апелляционной жалобы ФИО1 просит передать настоящее гражданское дело в Первый кассационный суд общей юрисдикции для разрешения вопроса об изменении территориальной подсудности и рассмотрения апелляционной жалобы в другом регионе.

Изучив материалы дела, доводы вышеуказанного заявления ФИО1, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Однако подп. 3 п. 1 ст. 16 ГПК РФ предусмотрено, что мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе деля либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

Таким образом, при осуществлении правосудия объективность и беспристрастность судьи, судебного состава являются обязательными условиями. Судья должен быть свободен от каких-либо предпочтений или предвзятости и стремиться к исключению каких-либо сомнений в его беспристрастности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если после отводя одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Судебной коллегией установлено, что Указом Президента Российской Федерации от 23.05.2022 г. № 300 ФИО2 назначен председателем Саратовского областного суда на 6-летний срок полномочий.

Из материалов дела следует, что истцом исковые требования заявлены к ФИО1, мать которого состоит в родстве и является родной сестрой супруги председателя Саратовского областного суда.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает, что указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению апелляционной жалобы на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 17.04.2023 г. судьями судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда, поскольку могут вызвать у лиц, участвующих в деле, обоснованные сомнения в объективности и беспристрастности судей Саратовского областного суда.

Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в Постановлении от 03.02.2011 г. по делу «Игорь Кабанов (Igor Kabanov) против Российской Федерации», требование беспристрастности суда, содержащееся в п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4.11.1950 г.), имеет два аспекта: субъективный и объективный. Даже если ни один член суда не имеет личной предвзятости или предубеждения, суд должен быть беспристрастным с объективной точки зрения, то есть обеспечивать достаточные гарантии, исключающие всякое законное сомнение в этом отношении. В этом отношении даже видимость может иметь значение.

Самое важное – это доверие, которое суд в демократическом обществе должен вызывать у людей, и в первую очередь, у сторон разбирательства.

Исходя из того, что рассмотрение апелляционной жалобы Следственного комитета Российской Федерации в лице следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области с соблюдением правил подсудности невозможно по объективным причинам, в целях обеспечения достаточных гарантий, исключающих всякое сомнение в отношении беспристрастности, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ФИО1 о передаче настоящего гражданского дела в Первый кассационный суд общей юрисдикции для разрешения вопроса об изменении территориальной подсудности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 33, ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

гражданское дело по иску Следственного комитета Российской Федерации в лице следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области к ФИО1 о взыскании затрат на обучение с апелляционной жалобой Следственного комитета Российской Федерации в лице следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 17.04.2023 г. направить в Первый кассационный суд общей юрисдикции для решения вопроса о передаче дела по подсудности.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.08.2023 г.

Председательствующий

Судьи