Решение по делу № 2-1141/2024 от 06.02.2025

№2-146/2025

24RS0012-01-2024-001723-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием представителя истца – помощника Красноярского природоохранного прокурора Красноярского края Шрамова М.И.,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился с иском (с учетом уточнений) к ФИО1 о возложении обязанности в срок до 30.09.2025 года обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Енисей, путем демонтажа ограждения в границах береговой полосы р. Енисей в пределах 20 метров от береговой линии в координатах:

<данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Также ФИО1 является арендатором смежного земельного участка с кадастровым номером № на основании договора аренды, заключенного с администрацией г. Дивногорска. Проведенной природоохранной прокуратурой проверкой установлено, что на границе земельных участков с кадастровыми номерами №, №, земельного участка неразграниченной государственной собственности в 20-ти метрах береговой полосы р. Енисей, расположено ограждение, уходящее в акваторию водного объекта, препятствующее доступу граждан к водному объекту – р. Енисей, что является недопустимым.

В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора Шрамов М.И. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, поручила представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2 Последняя, в совою очередь, в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации г. Дивногорска, Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, республике Хакасия и республике Тыва, надлежащим образом уведомленные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела. При этом, в представленном письменном отзыве на иск представитель администрации г. Дивногорска указал, что то обстоятельство, что ответчик использует смежный с береговой полосой земельный участок по договору аренды, не освобождает его от обязанности обеспечить гарантированный ВК РФ доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе с соблюдением требований водоохранного законодательства. Однако ответчик ограничивает такой доступ возведенным забором, используя территорию в своих интересах. В связи с чем представитель администрации г. Дивногорска просит исковые требования удовлетворить.

Выслушав прокурора Шрамова М.И., представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.14 ст.1 Водного кодекса Российской Федерации (далее ВК РФ) под использованием водных объектов (водопользование) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

На основании ст. 4 ВК РФ водное законодательство регулирует водные отношения, имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются, в частности, на поверхностные водные объекты, к которым, в свою очередь, относятся, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы).

В силу п.2 ч.1 ст. 5 ВК РФ береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

На основании ч.ч. 1,2,6,8 ст. 6 ВК РФ установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодеком.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

На основании ч.1 ст. 17 ВК РФ охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов;

Согласно ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

На основании абз.3 ч.4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Частью 15 ст. 65 ВК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень мероприятий, запрещенных в границах водоохранных зон.

Ширина водоохранной зоны р. Енисей 200 метров, ширина прибрежной защитной полосы от 30 до 50 м в зависимости от уклона берега.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (ч.6 ст.6 ВК РФ).

Согласно п.1 ч.1 ст. 102 ЗК РФ покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, земли относятся к землям водного фонда.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Правила свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе регламентированы Водным кодексом РФ.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Поскольку поверхностный водный объект – р. Енисей является водным объектом общего пользования, находящимся в собственности Российской Федерации, на основании вышеуказанных норм исключается возможность застройки частными лицами береговой полосы водных объектов общего пользования, гарантированно относящимся к местам общего пользования.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4418 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира<адрес>

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. Дивногорска и ФИО1, последней предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 283 кв.м. (площадка для занятия спортом).

В ходе проведенной Красноярской природоохранной прокуратурой проверки исполнения требований земельного и водного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохранной зоне р. Енисей, было установлено, что в границах вышеуказанных земельных участков и земельного участка неразграниченной государственной собственности расположено ограждение, которое частично находится в границах береговой полосы р. Енисей в координатах:

<данные изъяты>

С учетом того, что до настоящего времени строение (забор), ограничивающее беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Енисей в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, границах смежного земельного участка неразграниченной государственной собственности, не демонтировано, на ответчика необходимо возложить обязанность обеспечить неопределенному кругу лиц свободный доступ к водному объекту общего пользования – р. Енисей в границах береговой полосы р. Енисей.

Указанное строение (забор) установлено ответчиком на землях общего пользования (в водоохраной зоне, в том числе береговой полосе р. Енисей), что нарушает установленные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на свободное пользование общедоступным водным объектом, береговой полосой, а именно на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ответчик ФИО1 иск признала добровольно. Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого исковых требований не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленных истцом доказательствам и может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора. В связи с этим суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части такого решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком и считает необходимым исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту удовлетворить.

Кроме того, руководствуясь положениями ст. 204 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда ответчику до 30.09.2025 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Енисей, освободить береговую полосу р. Енисей в пределах 20-ти метрах от береговой линии путем демонтажа ограждения, в срок до 30.09.2025 года, в следующих координатах:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года