Дело № 2-642/2023
УИД 13RS0017-01-2023-000905-53
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Лямбирь
Лямбирский район 8 ноября 2023 г.
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Куманевой О.А.,
при секретаре судебного заседания – Бахметовой Л.К.,
с участием в деле:
истца – ФИО1, ее представителя ФИО2, представившего доверенность от 17 июля 2023 г.,
ответчика – администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия по заявлению о заключении договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
В обоснование исковых требований истец указала, что 31 октября 2017 г. между администрацией Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и М.А.П.. <дата> года рождения был заключен договор социального на йма жилого помещения № 41, согласно которому нанимателю передана в бессрочное владение и пользование жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры площадью 41,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В вышеуказанном жилом помещении она была зарегистрирована 7 ноября 2017 г. Она приходится М.А.П. родной племянницей. М.А.П.. умер <дата> г. Кроме того, с момента действия договора социального найма жилого помещения в квартире была зарегистрирована и проживала сестра М.А.П. и ее родная тетя М.Е.П.., которая умерла <дата> г. В настоящее время в указанной квартире она проживает одна.
Истец считает, что в связи со смертью нанимателя квартиры М.А.П. и отсутствием иных зарегистрированных в жилом помещении лиц, она имеет право на заключение договора социального найма на владение и пользование указанным жилым помещением. 25 июля 2023 г. она обратилась в администрацию Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о заключении с ней договора социального найма на владение и пользование указанной квартирой. Однако в ответ на указанное обращение, администрацией сообщено, что ей отказано в приватизации указанной квартиры. Ее заявление по существу разрешено не было. Данные обстоятельства, по ее мнению, свидетельствуют о бездействии органа местного самоуправления.
Ссылаясь на статьи 70, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия по ее заявлению о заключении договора социального найма жилого помещения и обязать администрацию Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия заключить с ней договор социального найма жилого помещения на владение и пользование жилой двухкомнатной квартирой площадью 41,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, при этом представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования истца поддержал по основаниям, указанным в иске, просил суд удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известило.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из письменных доказательств, 31 октября 2017 г. администрацией Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с М.А.П. заключен типовой договор социального найма на жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 41,2 кв.м., по адресу: <адрес>. Члены семьи в договоре не значатся (л.д. 21-23).
М.А.П. умер <дата> г. (л.д. 15).
На день рассмотрения дела судом и на момент обращения истца с иском в суд, по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с общей площадью 41,2 кв.м., зарегистрирована и проживает ФИО1 с 7 ноября 2017 г. 6 октября 2018 г. в указанном жилом помещении была зарегистрирована М.Е.П.. <дата> года рождения, которая снята с регистрационного учета в связи со смертью <дата> г. (л.д. 18).
25 июля 2023 г. истица ФИО1 обратилась в администрацию Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о заключении с ней договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение (л.д. 24-25).
Письмом администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 1 августа 2023 г. ФИО1 в ответ на указанное заявление сообщено, что поскольку она в договоре социального найма не указана, администрация ей отказывает в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 26).
Как следует из материалов дела, родителями истицы ФИО1 являются Ф.В.Ф.. и Ф(М).Н.П.. (л.д. 10, 13).
Родителями матери истицы - М.Н.П.. <дата> года рождения, а также родителями умершего нанимателя М.А.П. <дата> года рождения и М.Е.П.. <дата> года рождения являются М.П.В. и М.А.П. (л.д. 11, 12, 14).
Таким образом, истица ФИО1 является родной племянницей М.А.П.
Как следует из квитанций за 2022, 2023 г. по лицевым счетам, открытым ресурсоснабжающими организациями, а также управляющей компанией в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> истицей ФИО1 регулярно производятся и производились платежи за жилое помещение площадью 41,2 кв.м. и коммунальные услуги по адресу: <адрес>.
Обосновывая исковые требования, истица, ссылаясь на часть 1 статьи 70 и часть 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывает, что в связи со смертью нанимателя квартиры ФИО3 и отсутствием иных зарегистрированных в жилом помещении лиц, она имеет право на заключение с ней договора социального найма на владение и пользование спорным жилым помещением.
Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя по договору социального найма, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с требованиями статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
Таким образом, вселение граждан в жилое помещение по договору социального найма производится на основании письменного согласия нанимателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Положениями пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в том числе разъяснено, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.д.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Исходя из изложенного, следует, что право на спорную жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>, нанимателем которого являлся умерший М.А.П.., в соответствии с требованиями положений части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, может возникнуть у ФИО1 только при наличии совокупности следующих обстоятельств: возможности признания ее членом семьи М.А.П. согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, вселения ее нанимателем в спорную квартиру в установленном законом порядке для постоянного проживания в качестве члена семьи и отсутствие у нее права на другое жилое помещение.
Судом установлено, что в спорное жилое помещение ФИО1 была вселена нанимателем М.А.П. в ноябре 2017 г. для постоянного проживания как член его семьи с согласия наймодателя, вела с нанимателем общее хозяйство, иного жилого помещения в собственности либо на ином праве у истицы не имеется, следовательно, она приобрела право пользования указанным жилым помещением общей площадью 41,2 кв.м.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично в органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с частью 1 статьи 12 указанного закона письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что 25 июля 2023 г. истицей ФИО1 было направлено ответчику обращение о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещение, которое поступило в орган местного самоуправления 9 августа 2023 г.
Между тем, ответа на указанное обращение администрацией Атемарского сельского поселения Лямбиркогго муниципального района Республики Мордовия в адрес истца направлено не было. Сообщением от 1 августа 2023 г. органом местного самоуправления истице ФИО1 дан ответ, что ей отказано в приватизации спорного жилого помещения. Между тем такой просьбы в обращении ФИО1 от 25 июля 2023 г. не содержалось. Следовательно, обращение ФИО1 органом местного самоуправления по существу разрешено не было, что расценивается судом как незаконное бездействие.
В этой связи исковые требования ФИО1 к Администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия по заявлению о заключении договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 к Администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия по заявлению о заключении договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия по рассмотрению заявления ФИО1 от 25 июля 2023 г. о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенной по адресу: <адрес>
Обязать Администрацию Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия заключить с ФИО1 1 <дата> года рождения договор социального найма жилого помещения на владение и пользование жилым помещением – двухкомнатной квартирой, общей площадью 41,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Лямбирского районного суда
Республики Мордовия О.А. Куманева
Мотивированное решение суда составлено 13 ноября 2023 г.
Судья Лямбирского районного суда
Республики Мордовия О.А. Куманева