Дело № 2-2634/2022
УИД 03RS0013-01-2022-003874-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 г. г. ФИО1
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при помощнике ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения пенсионного органа № от 22.04.2022 незаконным в части отказа включения в специальный педагогический стаж нерабочих праздничных дней с 2006 по 2021 годы (1 месяц 21 день), периодов работы в должности инструктора по физической культуре, зачислении в стаж работы указанные дни, признании наличия специального педагогического стажа по состоянию на 19.11.2021, об обязании ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан произвести перерасчет ранее назначенной пенсии, о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, указав в обосновании иска следующее.
Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от 22.04.2022 истцу по обращению от 01.02.2022 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа.
При этом в специальный стаж не зачтены, в том числе нерабочие праздничные дни период с 2006 по 2021 годы - праздничные дни в Республике Башкортостан (1 месяц 21 дней), а также не засчитаны периоды работы в должности инструктора по физической культуре: с ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 года 1 месяц 13 дней) с учетом ранее вынесенного решения Нефтекамского городского суда РБ от 08.10.2020 по делу №2-1455/2020.
Специальный стаж работы истца определен пенсионным органом по решению № от 22.04.2022 как 23 года 4 месяца 8 дней.
С данным решением пенсионного органа ФИО3 не согласна; полагает, что оно нарушает ее право на досрочную страхую пенсию по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В иске просит:
1. признать указанное решение пенсионного органа незаконным в части отказа включения в специальный педагогический стаж нерабочие праздничные дни с 2006 по 2021 год (1 месяц 21 день),
2. признать, что по состоянию на 31.12.2021 ФИО3 выработала специальный педагогический стаж продолжительностью 26 лет 7 месяцев 12 дней,
3. признать, что по состоянию на 19.05.2020 ФИО3 выработала специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости,
4. назначить ФИО3 страховую пенсию с 19.11.2021,
5. обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ произвести ФИО3 перерасчет ранее назначенной пенсии с учетом возникшего к нее права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с 19.11.2021,
6. взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате и времени рассмотрения дела по существу, суду направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан извещено судом о дате и времени рассмотрения дела по существу, направило отзыв на исковое заявление ФИО3, датированное 12.12.2022 за №, в котором, в том числе, содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Указано, что правовых оснований для удовлетворения требования ФИО3 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 19.11.2021 не имеется, так как с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истец обратилась 01.02.2022.
ОПФР принято Решение № от 30.11.2022 об отмене решения об отказе в назначении пенсии от 22.04.2022 и принято решение № от 01.12.2022 о назначении пенсии с даты обращения, то есть с 01.02.2022.
В соответствии с я. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив отзыв ответчика, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется в соответствии со ст. 30 п. 1 п. п. 19 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" и предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015.
В целях реализации подпункта 19 пункта 1 статьи 30 указанного Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Данным Постановлением предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должное ей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года (Постановление совета Министров Правительства Российской Федерации N 953 от 22.09.1993 года).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, а именно решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от 22.04.2022 в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения пенсии не были включены следующие оспариваемые дни:
- 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 11.08.2019, 04.06.2019, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 11.10.2009, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006 - праздничные нерабочие дни в Республике Башкортостан (51 день) - не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516;
- с ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности инструктора по физической культуре - должность - инструктор по физической культуре не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
Общий страховой стаж определен на дату обращения 01.02.2022 - 31 год 9 мес. 22 дня, специальный страховой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей - 23 года 4 мес.8 дней.
Ранее Нефтекамским городским судом РБ от 08.10.2020 по гражданскому делу №2-1455/2020 удовлетворены исковые требования ФИО3 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 о признании решения в части не включения в страховой стаж периодов работы в должности инструктора по физической культуре незаконным, о включении указанных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 № от 25.11.2019 в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности инструктора по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным.
В специальный страховой стаж ФИО3, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, включены периоды работы в должности инструктора по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда вступило в законную силу.
Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии № от 30.11.2022 установлено, что Клиентской службой (на правах отдела) в г. Нефтекамск и отделом оценки пенсионных прав №6 не приняты меры по приобщению к заявлению от 1 февраля 2022 г. решения Нефтекамского городского суда от 08.10.2020 (по иску к УПФР г.Нефтекамска), которым Управление ПФР в г. Нефтекамске обязывалось включить в стаж педагогической деятельности период работы инструктором по физкультуре с 17.02.2003 по 02.03.2003, с 01.09.2003 по 01.10.2006, с заявителя на дату обращения 01 февраля 2022 г. с учетом данного решения имелось право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. С учетом вышеизложенного, решение об отказе в установлении пенсии № от 22.04.2022 отменено в связи со вновь выявленными обстоятельствами.
Представлено решение № от 01.12.2022 о назначении ФИО3 пенсии с даты обращения, то есть с 01.02.2022 бессрочно.
Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В силу ч.2 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Принимая во внимание, что решением № от 01.12.2022 ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия с даты обращения, то есть с 01.02.2022 бессрочно, основания для удовлетворения иска отсутствуют.
С учетом того обстоятельства, что требование о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворены после обращения истца в суд за защитой нарушенного права, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения пенсионного органа № от 22.04.2022 незаконным в части отказа включения в специальный педагогический стаж нерабочих праздничных дней с 2006 по 2021 годы (1 месяц 21 день), периодов работы в должности инструктора по физической культуре, зачислении в стаж работы указанные дни, признании наличия специального педагогического стажа по состоянию на 19.11.2021, об обязании ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан произвести перерасчет ранее назначенной пенсии, - оставить без удовлетворения.
Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд.
Мотивированное судебное решение составлено 19.12.2022.
Судья И.Ф. Сафина
Копия верна