УИД № 63RS0025-01-2022-002330-05
Дело №2-2737/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 сентября 2022 года город Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Фоминой А.В.,
при секретаре Любимовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2737/2022 по иску Прокурора г. Сызрани Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о. Сызрань Самарской области, Муниципальному казенному учреждению г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о возложении обязанности осуществить мероприятия по восстановлению дорожного покрытия по адресу: г. <адрес>
УСТАНОВИЛ :
Прокурор г. Сызрани обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации г.о. Сызрань, Муниципальному казенному учреждению г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» (далее МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства»), в котором просит обязать Администрацию г.о. Сызрань в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для производства работ по приведению в нормативное состояние улично-дорожных сетей по адресу: г. Сызрань, <адрес>, от <адрес> до <адрес>Б, в части восстановления дорожного полотна, устранения выбоин и проломов с использованием облегченных дорожных одежд; обязать МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» в течение трех месяцев с даты выделения денежных средств привести в нормативное состояние улично-дорожные сети по адресу: г. Сызрань, <адрес>, от <адрес> до <адрес>Б, в части восстановления дорожного полотна, устранения выбоин и проломов с использованием облегченных дорожных одежд, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в соответствии с указанием Генеральной прокуратуры России от <дата> № *** «Об усилении прокурорского надзора за исполнением хозяйствующими субъектами законов в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств» прокуратурой города проводится систематический анализ состояния законности в сфере безопасности дорожного движения. По результатам проверки выявлены нарушения законодательства, выраженные в непринятии органами местного самоуправления по содержанию дорожного полотна улично-дорожных сетей в нормативном состоянии. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В ходе выездной проверки от <дата> установлено, что автомобильная дорога по адресу: г. Сызрань, <адрес>, от <адрес> до <адрес>Б, находится в неудовлетворительном состоянии, имеются массовые выбоины дорожного полотна.
В ходе рассмотрения дела заявленные требования были уточнены, в окончательных требованиях Прокурор г. Сызрани просит обязать МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние улично-дорожные сети по адресу: г. Сызрань, <адрес>, от <адрес> до <адрес>Б, в части восстановления путем грейдирования дорожного полотна, устранения выбоин и проломов с использованием облегченных дорожных одежд.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Сызрани ФИО2 уточненные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.
Представитель ответчика МКУ г.о. Сызрань «СГХ» по доверенности ФИО3 в судебном заседании относительно заявленных требований не возражала, просив об отсрочке исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления его в законную силу.
Представитель третьего лица МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Пункт 2.3.7 Устава МКУ г.о. Сызрань «СГХ» закрепляет за последним функции осуществления содержания автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Сызрань в рамках компетенции и выделенных бюджетных средств.
Исходя из этого, МКУ г.о. Сызрань «СГХ» непосредственно обязано содержать автомобильные дороги в границах г.о. Сызрани в соответствии с действующим законодательством в сфере безопасности дорожного движения.
Установлено, что <дата> проверкой прокуратуры г. Сызрани были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) в виде дефектов покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые максимальные значения ГОСТ-Р 50597-2017, а именно выбоин, указанные обстоятельства также подтверждены фотоматериалами.
В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Таким образом, судом установлено, что в нарушение п. 5.2.4 таб.5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автомобильной дороги по адресу: г. Сызрань, <адрес>, от <адрес> до <адрес>Б, выявлены массовые выбоины дорожного полотна, дорожное покрытие находится в неудовлетворительном состоянии.
При этом суд учитывает, что выявленные нарушения влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное движение, что способствует созданию аварийных ситуаций на дорогах.
Установлено, что на содержание и ремонт дорог на 2022 <адрес> г.о. Сызрань выделены денежные средства, что подтверждено постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, перечнем программных мероприятий. Если нужно это, значит нужно снять копию из другого дела
В силу п. 8.2 СП 34.13330.2021 «Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП <дата>-85», (утв. Приказом Минстроя России от <дата> № ***/пр) конструкция дорожной одежды и вид покрытия принимают исходя из транспортно-эксплуатационных требований и категории проектируемой дороги с учетом интенсивности движения и состава автотранспортных средств, климатических и грунтово-гидрологических условий, санитарно-гигиенических требований, а также обеспеченности района строительства дороги местными строительными материалами.
Согласно положениям п. 5.1 ФИО5 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» для дорог V категории предусмотрена возможность применения облегченных дорожных одежд.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства о безопасности дорожного движения следует обязать МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние улично-дорожные сети по адресу: г. Сызрань, <адрес>, от <адрес> до <адрес>Б, в части восстановления путем грейдирования дорожного полотна, устранения выбоин и проломов с использованием облегченных дорожных одежд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Прокурора г. Сызрани Самарской области в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности осуществить мероприятия по восстановлению дорожного покрытия – удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное учреждение г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу привести в нормативное состояние улично-дорожные сети по адресу: г. Сызрань, <адрес>, от <адрес> до <адрес>Б, в части восстановления путем грейдирования дорожного полотна, устранения выбоин и проломов с использованием облегченных дорожных одежд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.09.2022.
Судья : Фомина А.В.