50RS0022-01-2023-000783-05 Дело №2-3908/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 ФИО4 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений <адрес> (далее- Министерство) обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с К№ в размере 106 378,18 руб.

В обоснование своих требований истец ссылался на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ Министерству стало известно о том, что у земельного участка с К№ изменен вид разрешенного использования (ВРИ) с «для размещения спортивно-оздоровительного комплекса и объектов жилой инфраструктуры» на «для индивидуального жилищного строительства». Собственником указанного участка является ФИО1 Между тем, изменение ВРИ является платной услугой. Истец рассчитал плату в отношении указанного земельного участка в размере <данные изъяты> уведомление ФИО1, однако оплата так и не была произведена. В целях урегулирования спора в досудебном порядке ответчику была направлена претензия, но она осталась без удовлетворения, что побудило истца обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Представитель истца Министерства имущественных отношений <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что она не изменяла ВРИ земельного участка, а приводила в соответствие с Классификатором ВРИ, поскольку первоначальный собственник – ЗАО «Кремакс-Конкор» из-за отсутствия в ДД.ММ.ГГГГ Классификатора ВРИ и Генерального плана <адрес> не смог привести ВРИ спорного участка в соответствие с Классификатором. В ДД.ММ.ГГГГ был принят Генеральный план и ПЗЗ <адрес>. Ответчик приобрела участок в 2019 году и выяснила, что его ВРИ не соответствует Классификатору, в связи с чем, решила устранить эту неточность. Однако в МФЦ не предупредили, что это платная услуга.

Ознакомившись с доводами иска, выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Согласно части 11 указанной статьи разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции на юридически значимый период времени), решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Исключение из правила о внесении денежных средств за изменение вида разрешенного использования закреплено в части 3 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 43-ФЗ, согласно которой плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес> и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, в случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, не взимается при условии, что вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования, указанный в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом Московской области.

Согласно части 4 той же статьи условия и порядок внесения собственниками земельных участков, расположенных в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области, платы за изменение видов разрешенного использования таких земельных участков устанавливаются законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом Московской области.

Статьей 5.1 Закона Московской области от 7 июня 1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» установлено, что выбор предусматривающего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области при условии внесения данным лицом платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, за исключением случая, предусмотренного частью 17 настоящей статьи (ч.16 ст. 5.1).

Как установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка с К№, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Право собственности ответчика на данный объект недвижимости было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и возникло на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в договоре вид разрешенного использования участка указан как для размещения спортивно-оздоровительного комплекса и объектов жилой инфраструктуры.

ДД.ММ.ГГГГ истец из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии получил уведомление об изменении у земельного участка с К№ вида разрешенного использования с «для размещения спортивно-оздоровительного комплекса и объектов жилой инфраструктуры» на «для индивидуального жилищного строительства».

Министерство имущественных отношений <адрес> в соответствии с <адрес> №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» произвело расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило в адрес ФИО1 соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>., указав, что оплата должна быть произведена в 30-дневный срок со дня получения настоящего уведомления.

Размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Министерством имущественных отношений <адрес> в соответствии с Порядком определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утвержденного постановлением <адрес> от 31.12.2013г. №.

В связи с отсутствием поступления в бюджет <адрес> платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка истцом в адрес ответчика направлена претензия от 17.02.2021г., которая осталась без удовлетворения.

Поскольку ФИО1 обратилась в Управление Россрестра по Московской области с заявлением об изменении ВРИ принадлежащего ей земельного участка, то суд приходит к выводу о наличии у ответчика воли на изменение вида разрешенного использования принадлежащего ей земельного участка и обязанности по внесению платы за изменение вида его разрешенного использования.

Правовые основания для освобождения ответчика от платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка отсутствуют.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что она воспользовалась своим правом и привела характеристики земельного участка (вид разрешенного использования) в соответствие с градостроительными регламентами, классификатором, не являются основанием для освобождения ответчика от взыскания платы за изменения вида разрешенного использования, поскольку изменение ВРИ в соответствии с утвержденными ПЗЗ осуществляется исключительно по волеизъявлению собственника участка, процедуры приведения ВРИ в соответствие ПЗЗ не предусмотрено; существующая процедура изменения ВРИ в соответствии с ПЗЗ является платной.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком не представлено доказательств наличия оснований для освобождения его от внесения платы за изменение вида разрешенного использования принадлежащего ФИО1 земельного участка, учитывая, что обязанность по внесению платы ответчиком не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Министерства имущественных отношений <адрес>.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ФИО1 за рассмотрение дела подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере <данные изъяты>. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 ФИО5 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, в пользу Министерства имущественных отношения <адрес> плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, в доход бюджета Дмитровского городского округа <адрес> государственную пошлину за рассмотрение дела в размере <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья