Дело № 2-4703/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4703/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет недоплаченной части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет недоплаченной части пенсии, указав, что решением ГУ-УПФР №41 по Москве и Московской области истцу назначена страховая пенсия в размере 5100 рублей, при этом истец полагает, что пенсионным органом не учтен его стаж работы водителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автотранспортной базе №3 треста «Челябстройтранс», где его заработная плата составляла в среднем более 400 рублей.

ФИО1 полагает, что ГУ-УПФР № по Москве и Московской области обязаны были запросить в организации автотранспортной базе № треста «Челябетройтранс» или в архиве, справку о его заработной плате, так как в записи № трудовой книжки имеется запись о работе в этой организаций. Также истец указывает, что неоднократно требовал, чтобы пенсионный орган запросил справку именно на этот период, так как он получал самую большую заработную плату за весь стаж работы.

Ввиду состояния здоровья ФИО1 сменил место жительства на <адрес> и в ОПФР г. Семикаракорска перевёл пенсию. Истец указывает, что также неоднократно обращался в ОПФР г. Семикаракорска с просьбой произвести запрос о размере заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако пенсионным органом запрос не сделан.

ДД.ММ.ГГГГ обратился с указанным запросом и ДД.ММ.ГГГГ получил от ГУ ОГАЧО Челябинской области архивные справки № с данными о стаже и заработной плате. После проверки данных, ОПФР г.Семикаракорска сделали перерасчет, ФИО1 назначили пенсию в размере 16 250 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление в ОПФР г. Семикаракорска, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате компенсации, недоплаченной суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 отказано.

Истец полагает, что пенсионный орган отказал ему неправомерно, поскольку невыплата пенсии произошла по вине ответчика.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области произвести расчёт с выплатой истцу недоплаченной части пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23).

В соответствии с положениями п. 47 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Исходя из вышеизложенных норм законодательства перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, без обращения пенсионера с соответствующим заявлением перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

При выборе работником варианта, предусмотренного п. 4 ст. 30 Закона № 173- ФЗ, определяется величина среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно разъяснениям пп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В силу положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В соответствии с п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина должны быть представлены гражданином. У органа пенсионного обеспечения обязанность истребовать такие документы в организациях, где осуществлял трудовую деятельность гражданин, отсутствует.

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7,14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании заявления истца о выплате пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах пенсионного дела имеется заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО1 просит при назначении пенсии учитывать заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иные справки о заработной плате истец предоставлять отказался.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что пенсионным органом истребовались сведения о работе и заработной плате ФИО1 в Челябинской автотранспортной базе № треста «Челябстройтранс». В материалах дела содержатся ответы из архивного отдела Администрации г.Челябинска.

На основании распоряжения ОПФР по Ростовской области о перерасчете размера пенсии № ФИО1 произведен перерасчет страховой пенсии, истцу установлена пенсия в размере 17 836,75 руб.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом поступивших документов: архивных справок о стаже, з/плате и реорганизации, выданных ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области», запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

В силу п.7.2 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 7.2 введена Федеральным законом от 26.05.2021 N 153-ФЗ, вступает в силу с 1 января 2022 года) в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Таким образом, принимая во внимание, что при первоначальном обращении ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, им было подано заявление с просьбой об учете заработной платы с сентября 1980 года по апрель 1983 года, а на пенсионный орган не возлагалась обязанность истребовать сведения о работе и заработной плате истца за иной период, то суд считает, что пенсионным органом размер пенсии рассчитан верно.

Учитывая, что с заявлением о перерасчете и уточняющими справками истец обратился в пенсионный орган в ДД.ММ.ГГГГ., ответчиком правомерно, в соответствии с вышеприведенным правовыми нормами п.7.2 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произведен перерасчет страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., таким образом, оснований для перерасчета страховой пенсии ФИО1 и выплате недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При этом суд обращает внимание, что иных сведений о более ранних обращениях истца в пенсионный орган с заявлением о перерасчете материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд полагает, что требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет недоплаченной части пенсии, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании произвести перерасчет недоплаченной части пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону влечение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 07 декабря 2022 г.