Дело № 2-2909/2022

УИД 39RS0001-01-2022-002191-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Неробовой Н.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к ФИО2 об обязании предоставить доступ в помещение с целью осуществления регионального жилищного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском к ответчику, указав в обоснование своих требования, что на основании ст.ст. 14, 20, 29 ЖК РФ, Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, истец является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по региональному государственному контролю в сфере использования и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдению правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах и производства связанных с этим ремонтно-строительных работ. В адрес Мосжилинспекции поступило обращение по вопросу проведения проверки переустройства нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , собственником которого является ответчик. В целях проверки полученной информации в адрес ответчика было направлено уведомление с требованием предоставить доступ должностным лицам инспекции в нежилое помещение для обследования, однако добровольно доступ в помещение в назначенные день и время предоставлен не был. До настоящего времени ответчик не согласовал с Мосжилинспекцией дату и время обследования помещения, что препятствует установленной обязанности инспекции на проведение обследования помещения в соответствии с пп. 4.3.1, 4.3.2, 15 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, а также реализации полномочий Мосжилинспекции, предусмотренных ст. 28.1 КоАП РФ, ч.3 ст. 29 ЖК РФ. На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика предоставить представителю Мосжилинспекции доступ в помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , с целью осуществления регионального жилищного надзора.

В судебное заседание представитель истца не прибыл, извещен надлежаще, при подаче искового заявления просил рассматривать дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежаще по известному адресу регистрации и месту нахождения принадлежащего ему спорного помещения.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, а также то обстоятельство, что ответчик извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при этом каких-либо доказательств в подтверждение уважительности причин неявки, письменных объяснений по делу суду не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 20 ЖК предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации (ч.3 ст. 20 ЖК РФ).

В силу ч.8 ст. 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п.4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ).

В соответствии с п. 4.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства города Москвы от 26 июля 2011 года № 336-ПП, инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе: осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве - муниципальных округов, городских округов, поселений, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, содержанию общего имущества в многоквартирном доме, порядку переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения представляют собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст.29 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного статьей 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, являются самовольными (незаконными).

Как установлено судом, нежилое помещение, общей площадью 1437,4 кв.м, кадастровый №, в на праве собственности принадлежат ответчику ФИО2 с 01 октября 2008 года, что подтверждается выписками из ЕГРН по состоянию на 30 декабря 2021 года, 10 июня 2022 года.

Из материалов дела следует, что в адрес Мосжилинспекции 14 декабря 2021 года и 26 декабря 2021 года поступили обращения граждан по вопросу перепланировки и переоборудования в нежилом помещении МКД по , затронувших разрушение фасада дома и несущих стен на первом этаже.

14 января 2022 года в связи с поступившим обращением ответчик посредством телеграммы был извещен о необходимости обеспечить доступ в спорное нежилое помещение в 09:00 часов 18 февраля 2022 года для проведения проверки на предмет перепланировки представителю Мосжилинспекции.

Согласно акту осмотра № Р-О-З-05140 от 18 февраля 2022 года, составленному главным специалистом ЖИ по ЗАО ФИО3, в вышеуказанный день в установленное время должностному лицу Мосжилинспекции доступ в нежилые помещения, принадлежащие ФИО2, по адресу: , предоставлен не был.

Установив указанные обстоятельства, и принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что истец был вправе требовать от собственника доступ в заранее согласованное время в принадлежащие ему на праве собственности нежилое помещение для проведения обследования на предмет выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования, ввиду чего приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы удовлетворить.

Обязать ФИО2 предоставить доступ представителю Мосжилинспекции в нежилое помещение, расположенное по адресу: , кадастровый №, с целью осуществления регионального жилищного надзора.

Ответчик вправе подать в Ленинградский районный суд г. Калининграда заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2022 года.

Судья Неробова Н.А.