дело № 2-6446/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2022 года г.Стерлитамак РБ
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,
при секретаре Ожеховской Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ о назначении пенсии по потере кормильца
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ о назначении пенсии по потере кормильца. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ от 14 апреля 2022 года № об отказе в установлении пенсии, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца с 8 февраля 2022 года.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 состояла в законном браке с 25 августа 2011 года с ФИО2 Совместных детей у них не было, от первого брака у ФИО1 есть сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся студентом дневного отделения ГБПОУ Стерлитамакского химико-технологического техникума. Сын истицы, она и муж проживали совместно, вели общее хозяйство. ФИО1 работала лаборантом художественно-эстетического цикла в школе, заработная плата была небольшая, около 17000 рублей. ФИО2 работал в ООО «Жилфондуборка», средний заработок составлял 19356,74 рублей, также являлся ветераном боевых действий, в связи с чем дополнительно получал пенсию в размере 3481,85 рубль ежемесячно, пользовался льготами. 8 февраля 2022 года ФИО2 умер. В период брака она (ФИО4) находилась на иждивении супруга, он ее содержал, она получала от него помощь. В настоящее время истица уволилась, состоит на учете в центре занятости, признана безработной с 1 июля 2022 года. После смерти супруга, истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением пенсионного фонда от 14 апреля 2022 года ей было отказано, поскольку истица не относится к категории нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца.
В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель ФИО5 доводы и требования искового заявления поддержали.
В судебное заседание представитель ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ не явился, извещены надлежаще, представлено возражение на исковое заявление, согласно которому представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.
Заслушав истца, ее представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО6 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака.
8 февраля 2022 года ФИО2 умер.
Из справки военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ от 1 марта 2022 года следует, что ФИО2 принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан и согласно п.1 ст. 16 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» имел право на установленные законодательством льготы.
Согласно справке военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ от 1 марта 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года является членом семьи умершего ветерана боевых действий ФИО2, и согласно ст. 21 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на установленные законодательством льготы.
Из трудовой книжки ФИО2 следует, что он с 12 мая 2021 года по 8 февраля 2022 года работал в ООО «Жилфондуборка» слесарем-сантехником.
Согласно справке ООО «Жилфондуборка» № от 29 июня 2022 года ФИО2 в период с 12 мая 2021 года по 8 февраля 2022 года работал в указанном обществе, его средник заработок составил 19356,74 рублей.
Из справки Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ от 7 июля 2022 года следует, что ФИО2 являлся получателем пенсии в соответствии с пп.1-4 п.1 ст. 3 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в размере 3481,85 рубль.
Из справки ГКУ Юго-восточный межрайонный ЦЗН г. Стерлитамак от 7 июля 2022 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана безработной с 1 июля 2022 года, состоит на учете.
На иждивении у ФИО1 находится несовершеннолетний сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
После смерти ФИО2, ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ № от 14 апреля 2022 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ФИО1 не относится к категории нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
В части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.
Один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают (пункт 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской по смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим гражданином, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи умершего) какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего гражданина членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим гражданином, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего гражданина.
Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О.
Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.
Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.
Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.
Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения (п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н).
Как установлено судом, истец не достигла возраста 60 лет и не является инвалидом, следовательно не является нетрудоспособной. В период брака с ФИО2, ФИО1 работала, что ею не оспаривалось, о чем также представлены справки 2-НДФЛ, имела заработок, доказательств того, что ее доход не позволял и не позволяет ей в полной мере обеспечить себя не представлено. Факт совместного проживания ФИО4, сам по себе не является доказательством нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО2
В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В данном случае доказательств, которые бы с бесспорной очевидностью свидетельствовали о том, что ФИО1 находилась на полном иждивении у умершего супруга, который при жизни взял на себя заботу о ее содержании, и оказывал помощь, которая являлась бы достаточной для того, чтобы служить основным источником средств к существованию иждивенца, суду представлено не было. Сведения о расходах ФИО1 отсутствуют. Каких-либо доказательств, бесспорно свидетельствующих об объеме оказываемой истцу супругом материальной помощи, ее нуждаемости в такой помощи, материалы дела также не содержат.
В настоящее время ФИО1 трудоустроена, о чем она пояснила в судебном заседании.
Поскольку действующим законодательством предусмотрен определенный круг лиц, относящихся к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца и расширение этого круга лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, законом не предусмотрено, ФИО1 к вышеуказанному перечню лиц, имеющих право на страховую пенсию по случаю потери кормильца не относится, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворению исковых требований ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ о признании незаконным решения № от 14 апреля 2022 года, обязании назначить пенсию по потере кормильца с 8 февраля 2022 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья Э.Р. Кузнецова