Решение по делу № 2-6238/2025 от 29.12.2025 - о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-6238/2025

УИД: 48RS0001-01-2025-005761-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при секретаре Александровой Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование исковых требований истица указала, что 13.01.2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением ОСФР по Липецкой области от 26.05.2025г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, поскольку ее специальный стаж составляет менее 25 лет. В специальный стаж ответчиком не засчитаны периоды работы в МБДОУ «Солнышко» с.Трубетчино с 26.02.1991г. по 02.07.1991г. в должности и.о.воспитателя, с 01.12.1998г. по 21.03.1999г., с 28.03.1999г. по 06.03.2001г. в должности подменного воспитателя и инструктора по физической культуре, учебные отпуска с 17.09.2007г. по 26.19.2007г., с 10.01.2008г. по 19.01.2008г., с 26.05.2008г. по 24.06.2008г., с 03.03.2009г. по 13.03.2009г., с 25.05.2009г. по 03.07.2009г., с 12.01.2010г. по 20.11.2009г., с 11.01.2010г. по 20.10.2010г., с 24.05.2010г. по 02.07.2010г., с 10.01.2011г. по 19.01.2011г., с 04.04.2011г. по 31.05.2011г.

Истец просила засчитать в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» спорные периоды.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования, просила засчитать в специальный стаж для назначения пенсии спорные периоды работы,ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчикаиск не признала, полагала, что отказ является законным и правомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.01.2025 года ФИО1 обратилась с заявлением в ОСФР по Липецкой области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 26.05.2025 г. ОСФР по Липецкой области отказало истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 25 лет.

Суд не может согласиться с решением ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно указанному выше Списку в специальный стаж педагогической деятельности включается периоды работы в должности учителя в школах и школах-интернатах всех наименований, а также работа в гимназиях.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрена работа в должности учителя в школах всех наименований или гимназиях.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., обучалась в Лебедянском педагогическом училище с июля 1987г. по июль 1991г., работала в совхозе «Поройский» с 04.07.1991г. по 18.01.1992г. в качестве воспитателя детского сада, в Лебедянском ТМО с 12.05.1992г. по 30.04.1996г. в качестве санитарки хирургического отделения, в Трубетчинском ясли-саде с 06.05.1996г. по 14.09.1997г. в качестве инструктора по физической культур, с 15.09.1997г. по 01.12.1998г. в качестве воспитателя, в детском саду «Солнышко» с.Трубетчино с 01.12.1998г. по 01.09.1998г. в должности подменного воспитателя, с 01.09.1998г. по 01.12.1999г. в должности подменного воспитателя и инструктора по физической культуре, с 01.12.1999г. по 06.03.2001г. в должности инструктора по физической культуре, с 07.03.2001г. по настоящее время в должности воспитателя.

Спорные периоды работы истца в должности подменного воспитателя имели место до вступления в силу Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей

работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В разделе "Наименование учреждений" Списка от 6 сентября 1991 года N 463 в числе учреждений указаны детские сады, а в разделе "Наименование должностей" этого же списка - должность воспитателя.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно приказу №730 от 26.02.1991г. по Трубечискому д/саду «Солнышко» ФИО3 принята временно И.о. воспитателя с 26.02.1991г. на время больничного листа основного воспитателя ФИО4, установив доплату 0,5 ст. И.о. воспитателя с 26.02.1991г. на время болезни ФИО5

Согласно трудовой книжке ФИО2 работала в совхозе «Поройский» с 04.07.1991г. по 18.01.1992г. в качестве воспитателя детского сада.

На основании приказа №760 от 19.08.1991г. по Трубечискому д/саду «Солнышко» на ФИО3 возложены обязанности воспитателя с 20.08.1991г. по 01.10.1991г.

По приказу №762 от 02.09.1991г. по Трубечискому д/саду «Солнышко» на ФИО3 возложены обязанности воспитателя с 03.09.1991г. по 01.10.1991г.

Приказом №29 от 06.05.1996г. ФИО1 принята временно на 0,5 ст. инструктора по физической культуре с 06.05.1996г. по 22.09.1996г.

Приказом №25 от 04.11.1996г. на ФИО1 на период командировки воспитателей возложены обязанности воспитателя с 05.11.1996г. с оплатой 1,0 ст. воспитателя.

Приказом №11 от 17.03.1997г. ФИО1 инструктору вменены обязанности воспитателя с 11.03.1997г. по 15.03.1997г. с оплатой 1,0 ст. воспитателя.

Приказом №56 от 15.09.1997г. ФИО1, инструктор по физкультуре, переведена на работу воспитателем постоянно с 15.09.1997г.

Приказом №74 от 10.11.1997г. ФИО1 воспитатель я/с освобождена от должности с 10.01.1998г.

Согласно трудовой книжке ФИО2 работала в детском саду «Солнышко» с.Трубетчино с 01.09.1998г. по совместительству инструктором по физической культуре на 0,31ст., с 01.12.1998г. по 01.09.1999г. в должности подменного воспитателя, с 01.12.1999г. уволена с должности подменного воспитателя, и до 06.03.2001г. работала в должности инструктора по физической культуре.

По приказу №73 от 01.12.1998г. ФИО1 воспитателя д/с перевели на должность подменного воспитателя с 01.12.1998г.

Приказом №76 от 03.12.1998г. ФИО1 значиться в должности подменного воспитателя.

По приказу №2 от 22.02.1999г. ФИО1 воспитателю детского сада предоставлен отпуск очередной за 1998-1999гг. с 01.02.1999г. по 13.03.1999г.

Приказом №11 от 12.04.1999г. на ФИО1 возложены обязанности воспитателя на время б/л ФИО6 с 22.03.1999г. по 27.03.1999г.

Приказом №59 от 16.09.1999г. ФИО1 подменному воспитателю вменены обязанности инструктора по физической культуре на 0,37 по совместительству с 01.09.1999г.

По приказу №62 от 20.09.1999г. ФИО1 значиться как инструктор по физ-ре на 0,37ст.

Приказом №66 от 01.10.1999г. ФИО1 предупреждена о сокращении 0,7 ст. подменного воспитателя и оставлена на 0,37 ст. инструктора по физ-ре.

По приказу №68 от 01.10.1999г. на ФИО1 возложены обязанности воспитателя на время отпуска ФИО7 с 04.10.1999г. по 15.11.1999г.

По приказу №69 от 01.10.1999г. на ФИО1 подменному воспитателю вменены обязанности воспитателя на период отпуска ФИО8 с 18.10.1999г. по 27.11.1999г.

Приказом №94 от 07.02.2000г. на ФИО1 возложены обязанности воспитателя на время болезни ФИО9 с 18.01.2000г. по 02.02.2000г. с оплатой 1,0 ст. воспитателя.

Приказом №116 от 22.05.2000г. ФИО1 инструктору по физре вменены обязанности воспитателя с 22.05.2000г. по 03.06.2000г. с оплатой 1,0 ст. воспитателя.

Приказом №136 от 10.07.2000г. с ФИО1 снята должность инструктора по физ-ре и оставлено 0,5 ст. воспитателя.

По приказу №138 от 10.07.2000г. на ФИО1 возложены обязанности воспитателя с 11.07.2000г. по 14.07.2000г. с оплатой 1,0 ст.

По приказу №151 от 01.08.2000г. на ФИО1 возложена обязанность воспитателя на 1,0 ст. с 01.08.2000г. по 05.08.2000г.

По приказу №164 от 01.09.2000г. на ФИО1 возложены обязанности воспитателя средней группы с 01.09.2000г.

Приказом №166 от 01.09.2000г. на курсы направлены воспитатели в том числе ФИО1 с 06.09.2000г. по 22.09.2000г.

Приказом №172 от 22.09.2000г. на время отпуска ФИО8 на ФИО1 возложены обязанности воспитателя с оплатой 1,5 ст. с 01.10.2000г.

По приказу №209 от 06.01.2001г. на ФИО1 инструктора возложены обязанности воспитателя с 03.01.2001г. по 07.03.2001г. с оплатой 1,0 ст. воспитателя.

Вместе с тем, из объяснений истца следует, что в указанный период она постоянно находилась на работе, выполняла работу воспитателя за временно отсутствующих воспитателей детского сада (период отпусков, больничных листов основных работников) и постоянно ее работа была связана с педагогической деятельностью, она получала полную заработную плату за все месяца в спорный период без исключения и ей предоставлялись очередные удлиненные отпуска, которые у воспитателей санаторных школ-интернатов составляют 56 дней в год. Спорный период протекал в период действия постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", согласно которому для зачета в специальный стаж периодов работы в связи с педагогической деятельностью, протекавшим до 01.09.2000 года полная ставка не требовалась.

В материалы дела также представлена справка № 67 от 21.03.2023 г. о том, что ФИО1 являлась получателем заработной платы за период работы с мая 1996 г. по декабрь 2001 г. В справке также указано, что со всех сумм заработка производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам.

Также суд принимает во внимание довод истца о том, что спорные периоды были поданы работодателем на лицевой счет истицы с кодом льготной профессии.

Из лицевого счета, представленного в материалы дела, усматривается, что истец была зарегистрирована в системе персонифицированного учета граждан 07.08.1998 г. Частично спорные периоды с 01.01.1999 г. по 31.12.2001 г. поданы с кодом льготной профессии.

Довод ответчика о том, что из лицевых счетов по начислению заработной платы истца усматривается, что в спорные периоды не были уплачены налоги на доход физического лица, а заработная плата начислялась в натуральной оплате труда в виде напитка «Водка», суд считает несостоятельным ввиду того, что спорные периоды протекали в период действия Закон РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1, согласно которому для зачета периода в стаж не требовалась обязательная оплата страховых взносов.

Согласно ст. 87 Закона от 14.07.1956 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» членам колхозов, иных кооперативов, работникам совхозов и других предприятий и организаций, получающим наряду с денежной оплатой натуральную, на стоимость которой начисляются страховые взносы, эта натуральная оплата при определении среднемесячного заработка учитывается по государственным розничным ценам того периода, когда производилась оплата труда.

Из ст. 101 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" усматривается, что натуральная часть заработка оценивается по государственным розничным ценам того периода, когда производилась оплата труда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что дополнительное указание при обозначении работодателем должности истца в трудовой книжке и приказах о приеме на работу - «подменный», не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав, поскольку ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что работа истца в спорный период не соответствовала работе по должности воспитателя.

Кроме того, неправильное наименование должности «подменный воспитатель» имело широкое распространение, что привело к необходимости установления тождества должности «воспитателя» со значительным количеством не номенклатурного наименования этой должности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 в МБДОУ «Солнышко» с.Трубетчино с 26.02.1991г. по 02.07.1991г. в должности И.о.воспитателя,с 01.12.1998г. по 31.08.1999г., с 04.10.1999г. по 15.11.1999г., с 16.11.1999г. по 27.11.1999г., с 18.01.2000г. по 02.02.2000г., с 22.05.2000г. по 03.06.2000г., с 11.07.2000г. по 14.07.2000г., с 01.08.2000г. по 15.08.2000г., с 01.09.2000г. по 22.09.2000г., с 03.01.2001г. по 06.03.2001г.в должности воспитателя (подменного) подлежит включению стаж работы в связи с занятием педагогической деятельностью для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд также приходит к выводу об обоснованности зачета периодов учебных отпусков в специальный стаж.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Трудовому кодексу учебные отпуска относятся к разновидности дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку за работником в спорные периоды сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством, поэтому периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

А поскольку периоды работы истицы до спорного периода и после него засчитаны ответчиком в специальный стаж, то и периодыучебных отпусков с 17.09.2007г. по 26.19.2007г., с 10.01.2008г. по 19.01.2008г., с 26.05.2008г. по 24.06.2008г., с 03.03.2009г. по 13.03.2009г., с 25.05.2009г. по 03.07.2009г., с 12.01.2010г. по 20.11.2009г., с 11.01.2010г. по 20.01.2010г., с 24.05.2010г. по 02.07.2010г., с 10.01.2011г. по 19.01.2011г., с 04.04.2011г. по 31.05.2011г. подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом спорных периодов работы специальный стаж истца составит 25 лет на 20.10.2021 г., что дает ей право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.10.2024 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего учетом положений статьи 22 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области 13.02.2025 г. По подсчетам ответчика ИПК –88,436, 25 лет требуемого специального стажа по расчетам ответчика выработала 20.10.2021 г., приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии 20.10.2024 г., обратилась позднее указанной даты, следовательно, пенсия должна быть ей назначена с момента обращения – с 13.02.2025.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) засчитать ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности воспитателя (подменного) детского сада с 26.02.1991г. по 02.07.1991г., с 01.12.1998г. по 31.08.1999г., с 04.10.1999г. по 15.11.1999г., с 16.11.1999г. по 27.11.1999г., с 18.01.2000г. по 02.02.2000г., с 22.05.2000г. по 03.06.2000г., с 11.07.2000г. по 14.07.2000г., с 01.08.2000г. по 15.08.2000г., с 01.09.2000г. по 22.09.2000г., с 03.01.2001г. по 06.03.2001г., периоды учебных отпусков с 17.09.2007г. по 26.19.2007г., с 10.01.2008г. по 19.01.2008г., с 26.05.2008г. по 24.06.2008г., с 03.03.2009г. по 13.03.2009г., с 25.05.2009г. по 03.07.2009г., с 12.11.2009г. по 20.11.2009г., с 11.01.2010г. по 20.01.2010г., с 24.05.2010г. по 02.07.2010г., с 10.01.2011г. по 19.01.2011г., с 04.04.2011г. по 31.05.2011г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с 13.02.2025 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Санкина

Мотивированное решение суда изготовлено 29.12.2025 года.