Решение по делу № 2-101/2025 от 13.05.2025

Резолютивная часть решения объявлена 13.05.2025

Полный текст решения изготовлен 13.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Таксимо 13 мая 2025 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Дунаевой А.Д., с участием старшего помощника прокурора Муйского района РБ Бадмаева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101/2025 по иску прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Муйский район» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муйского района Республики Бурятия обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Муйский район» (далее МО «Муйский район») о возложении обязанности в срок до 15.10.2025 г. обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия с заявлением о постановке на учет следующих объектов в качестве бесхозяйных, а именно:

<данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлены нарушения требований закона. Организация обеспечения граждан электроснабжением надлежащего качества и в необходимых объемах в границах пгт. Таксимо относится к ведению МО «Муйский район». Установлено, что на территории пгт. Таксимо расположены объекты электроснабжения по которым на протяжении длительного времени не принято мер по постановке их на учет в качестве бесхозяйного. При этом, указанные электросети не имеют собственника, в связи с чем, их обслуживание и ремонт не проводится. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Несоблюдение и неисполнение норм действующего законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства администрацией МО «Муйский район» может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в поселке, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, права на неограничение в предоставлении коммунальных услуг, установленных статьей 3 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Муйского района Республики Бурятия Бадмаев Д.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы аналогичные иску, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО «Муйский район» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии с п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В силу п. 3 Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п. 5 Порядка).

Исходя из смысла п.3 ст.225 ГК РФ и п.5 вышеназванного Порядка орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан выполнять соответствующие обязанности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения муниципального образования относится организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 решения Совета депутатов МО ГП «Поселок Таксимо» № 320 от 05.06.2018 «О передаче осуществления полномочий администрации городского поселения «Поселок Таксимо» по решению вопросов местного значения поселения администрации муниципального образования «Муйский район» обязанность по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации возложена на администрацию МО «Муйский район», в связи с ликвидацией администрации МО ГП «Поселок Таксимо».

Таким образом, организация обеспечения граждан электроснабжения надлежащего качества и в необходимых объемах в границах пгт. Таксимо, относится к ведению МО «Муйский район».

Судом установлено и следует из материалов дела, что по итогам проведенной прокуратурой района проверки выявлено, что на территории пгт. Таксимо имеются бесхозяйные электросети:

<данные изъяты>

Спорные электросети не имеют собственника, то есть являются бесхозяйным недвижимым имуществом. Данные сети не обслуживаются, в отношении них не проводятся плановые ремонты.

Доказательств, принадлежности вышеуказанных электрических сетей на праве собственности ни муниципальному образованию, ни энергоснабжающей организации в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, принимая во внимание, что спорные объекты - линии электропередач находятся на территории пгт. Таксимо Муйского района Республики Бурятия, суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации муниципального образования «Муйский район» по вопросу обращения в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанных электрических сетей на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанностей, вытекающих из п. 3 ст. 225 ГК РФ.

Принимая во внимание, что администрация муниципального образования «Муйский район» необоснованно уклонилась от выполнения возложенных на нее законом обязанностей по обращению в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет спорных бесхозяйных электрических сетей, в то время как обеспечение неопределенного круга лиц по указанным электрическим сетям, имеющего право на надежное и бесперебойное электроснабжение, относящееся к вопросам местного значения, является обязанностью органа местного самоуправления, через осуществление полномочий которого реализуется право граждан на решение вопросов местного значения, необходимо возложить на орган местного самоуправления соответствующую обязанность.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая порядок обращения в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанных электрических сетей на учет как бесхозяйного имущества, а также мнение лиц, участвующих в деле, срок исполнения решения суда подлежит установлению до 15.10.2025 г., при этом является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Муйский район» (ИНН №) о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» в срок до 15 октября 2025 года обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия с заявлением о постановке на учет следующих объектов в качестве бесхозяйных, а именно:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Будаева В.М.