Мировой судья Гараев М.З. Дело № 12-160/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 06 сентября 2023 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Киреева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Клейменовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Заволжского судебного района города Ульяновска от 17 мая 2023 года о привлечении к административной ответственности по статье 22 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 17 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.22 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку 30 марта 2023 года в 11.00. час. нестационарный торговый объект не размещал, ФИО5 протокол на него не составлял, свидетелей он также не видел, так как находился дома. Не известно, где и когда был сделан снимок. Так же указывает, что на него было составлено три протокола об административном правонарушении: 24 марта, 27 марта и 30 марта, протоколы составлены с разницей в несколько дней, но с присвоением номеров следующих друг за другом, свидетели тоже везде одни и те же. Производство по делу об административном правонарушении по протоколу от 27 марта 2023 года, где на фото изображен ФИО1 было прекращено мировым судьей в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 жалобу поддержали по доводам, изложенным в ней, настаивали на отмене постановления мирового судьи. Дополнили, что жалобу подали мировому судье в срок 26 мая 2023 года.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как усматривается из материалов дела, основанием для вынесения в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания послужил протокол №, составленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, где ФИО1 вменялось, что ФИО1 30 марта 2023 года в 11.00 час. по просп. Генерала Тюленева, возле д. 3, в Заволжском районе г. Ульяновска разместил нестационарный торговый объект-прилавок, не указанном в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденной Постановлением администрации города Ульяновска № 1463 от 29.04.2016.

В обоснование выводов о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.22 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, мировым судьей положены следующие доказательства:

протокол об административном правонарушении № № от 30.03.2023;

Фото-таблица от 30 марта 2023 года обнаружения данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

Справка –рапорт УУП ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска об установлении личности ФИО1

Между тем, мировым судьей, в отсутствии в материалах дела официального документа об установлении личности лица, привлекаемого к административной ответственности, не сделаны соответствующие запросы для установления личности правонарушителя. Содержащаяся в материалах дела фототаблица, фиксирующая административное правонарушение ФИО1 также не информативна, не содержит дату совершения административного правонарушения.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства извещения ФИО1 о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, а также направлении ему копии протокола от 30.03.2023 года.

Указанные обстоятельства не получили должной правовой оценки мирового судьи.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении, на основании которых мировым судьей было вынесено постановление, не содержат однозначных и неоспоримых доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения 30 марта 2023 года, предусмотренного ст.22 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №8 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 17 мая 2023 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №8 Заволжского судебного района города Ульяновска от 17 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 22 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Киреева.