№5-815/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Москва 20 октября 2025 года
Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении
ПАО НК «РУССНЕФТЬ», юридический адрес: 115054, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,
УСТАНОВИЛ:
При проведении плановой выездной проверки на основании решения от 17.06.2025 № 72250111000011957520 заместителя руководителя Северо-Уральского управления Ростехнадзора ФИО1 на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти НПУ-100», рег. № А01-14642-0234, II класс опасности выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, что зафиксировано в Акте проверки от 30.06.2025 № 57-10/72250111000011957520/2025-A, а именно:
Политика ПАО НК «РуссНефть» (заявление о политике) в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, утвержденная приказом президента
ПАО НК «РуссНефть» Е.В. Толочка от 13.04.2022 № 47, не размещена на сайте ПАО НК «РуссНефть» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что является нарушением пункт 1 статьи 9, пункт 5 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-Ф3 «O промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6 Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1243.
Положение о системе управления промышленной безопасностью ПАО НК «РуссНефть», утверждённое приказом президента ПАО НК «РуссНефть» Е.В. Толочка от 29.03.2022 № 37, не содержит: функции, права и обязанности руководителей эксплуатирующих организаций, их заместителей, работников в области промышленной безопасности; порядок подготовки в области промышленной безопасности руководителей и работников эксплуатирующих организаций; порядок работы с подрядными организациями, осуществляющими деятельность на опасных производственных объектах; порядок идентификации опасностей и оценки риска возникновения аварий и инцидентов, чем нарушен пункт 1 статьи 9, пункты 3, 5 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1243.
Не продлён срок безопасной эксплуатации технических устройств по истечении срока службы: теплообменный аппарат Т-1/1, зав. № 61221, срок безопасной эксплуатации до 15.06.2025; теплообменный аппарат T-1/2, зав. № 61470, срок безопасной эксплуатации до 15.06.2025; теплообменный аппарат Т-2/1, зав. № 61222, срок безопасной эксплуатации до 15.06.2025; теплообменный зав. № 61471, срок безопасной эксплуатации до 15.06.2025; теплообменный аппарат T-3/1, зав. № 61223, срок безопасной эксплуатации до 15.06.2025; теплообменный аппарат T-3/2, зав. № 61472, срок безопасной эксплуатации до 15.06.2025;
теплообменный аппарат Т-4/1, зав. № 61224, срок безопасной эксплуатации до 15.06.2025; теплообменный аппарат T-4/2, зав. № 61473, срок безопасной эксплуатации до 15.06.2025;
сепаратор Е-6, зав. № 8531, срок безопасной эксплуатации до 22.06.2025; насос Н-2, зав. № 20436, срок безопасной эксплуатации до 28.06.2025, чем нарушен пункт 2 статьи 7, пункт 1 статьи 9, пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-Ф3 «O промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533.
Не продлён срок безопасной эксплуатации сооружений: трубопровод керосина от Е-2 до Н-3, 3а, срок безопасной эксплуатации до 28.05.2025; трубопровод газа, паров бензина, бензина из колонны К-1 через конденсаторы ВX-1,2 в емкость Е-1, срок безопасной эксплуатации до 28.05.2025; трубопровод возврата газов, паров из Е-3 в колонну К-2, срок безопасной эксплуатации до 29.05.2025; трубопровод нефтепродуктов от Н-7, 7а на налив, срок безопасной эксплуатации до 29.05.2025, чем нарушен пункт 1 статьи 9, пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных, химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533
Согласно требованиям к организациям, осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности, изложенным в части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 Nº 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других Федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Защитник ПАО НК «РУССНЕФТЬ» ФИО2 в судебное заседание явился, вину признал, представил доказательства того, что нарушения устранены.
Виновность ПАО НК «РУССНЕФТЬ» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом плановой выездной проверки от 30.06.2025 № 57-10/72250111000011957520/2025-A; предписанием об устранении выявленных нарушений от 30.06.2025 № 57-10/72250111000011957520/2025-П; требованием о представлении документов и (или) их копий необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований от 17.06.2025; протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 17.06.2025; письменными объяснениями старшего механика ДППН УПСНГ ПАО НК «РУССНЕФТЬ» от 18.06.2025, иными материалами дела.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ПАО НК «РУССНЕФТЬ» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено. Смягчающие – раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению нарушений.
С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
Суд не находит оснований для назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, согласно ч. ч. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, а также для замены штрафа предупреждением согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на наличие таких оснований и на избыточный характер административного наказания, предусмотренного санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ПАО НК «РУССНЕФТЬ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: ИНН <***> КПП 720301001 р/с <***> БИК 017102101 Корр. счет 40102810945370000060 Получатель: УФК по Тюменской области (Северо-Уральское управление Ростехнадзора л.Сч. 04671087200) Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНЬ БАНКА РОССИИ/УФК ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ г. Тюмень КБК 498 1 16 01091 01 0001 140 ОКТМО 71701000 УИН 49872032507040571022.
Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: