Дело № 2- 1733/2022

УИД 37RS0020-01-2022-001057-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 г. г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Пророковой М.Б.,

при секретаре Лицовой С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Ивановской области о взыскании денежного содержания, компенсации за несвоевременную выплату и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Ивановской области (далее по тексту решения - УСД) о взыскании денежного содержания, компенсации за несвоевременную выплату и компенсации морального вреда. Исковые требования были мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность <данные изъяты> Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволена с должности с ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением должности гражданской службы. При увольнении истцу была выплачена денежная компенсация в размере четырехмесячного содержания в сумме <данные изъяты> руб. При исчислении денежного содержания для расчета компенсации ответчиком не были учтены суммы премий в виде материального стимулирования и единовременного поощрения, полученные в период с мая 2021 года по апрель 2021 года, в сумме <данные изъяты> руб. Истец полагала, что размер её денежного содержания в месяц должен составлять <данные изъяты> руб., поэтому компенсация при увольнении должна быть выплачена в размере <данные изъяты> руб. То есть недоплата составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> Проценты за нарушение выплат составили <данные изъяты> руб. Недоплата компенсации за неиспользованный отпуск составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> Проценты за нарушение выплат составили <данные изъяты> руб. Кроме того, УСД при исчислении денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске не были учтены суммы премии в виде материального стимулирования и единовременного поощрения, поэтому сумма недоплаты за 2021,2022 годы составила <данные изъяты> руб., проценты за нарушение выплат составили <данные изъяты> Также работодателем был нарушен срок выплаты отпускных в августе 2021 года. Поскольку в отпуске ФИО1 находилась с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, отпускные должны быть выплачены ДД.ММ.ГГГГ, а поступили на счет ДД.ММ.ГГГГ. Проценты за нарушение выплат составили 121,96 руб. Истец обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете компенсации и денежного содержания на период нахождения в отпуске в 2021, 2022 годах, но ответа на своё обращение не получила. Полагая, что регулярно выплачиваемые премии в виде материального стимулирования должны входить в расчет денежного содержания для выплаты компенсации при увольнении и на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, ФИО1 просила взыскать в свою пользу с УСД недоплату компенсации в размере четырехмесячного содержания в сумме <данные изъяты> руб., недоплату компенсации за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты> руб., недоплату денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске за период 2021, 2022 годы в размере <данные изъяты> руб., проценты за нарушение выплат в размере <данные изъяты> руб., моральный вред в сумме <данные изъяты> руб.

Пользуясь правом, предоставленным истцу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ФИО1 неоднократно увеличивала требования в части взыскания процентов <данные изъяты> и в редакции от ДД.ММ.ГГГГ просила взыскать недоплату компенсации в размере четырехмесячного содержания в сумме <данные изъяты> руб., проценты за нарушение выплат в размере <данные изъяты> руб.; недоплату компенсации за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты> руб., проценты за нарушение выплат в размере <данные изъяты> руб.; недоплату денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске за 2021 год в размере <данные изъяты> руб. и за 2022 год в размере <данные изъяты> руб.; проценты за нарушение выплат в размере <данные изъяты> руб., проценты за нарушение выплат отпускных в августе 2021 год в размере <данные изъяты> руб.; моральный вред в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты>

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие <данные изъяты> Участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ посредством видеоконференц-связи, ФИО1 поясняла, что под единовременным поощрением, не учтенным при исчислении денежного содержания для компенсации и отпускных, она имела ввиду единовременную премию за выполнение особо важных заданий в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты>

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия <данные изъяты> Из ранее представленного в суд письменного отзыва на исковое заявление ФИО1 следует, что УСД возражает против удовлетворения требований в полном объёме по следующим основаниям. Исходя из положений Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» нанимателем для истца является УСД, являющееся органом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Приказом Судебного департамента от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий, в том числе премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, материального стимулирования федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента» (далее по тексту решения - Порядок). В соответствии с п.5.3 Порядка в случаях, предусмотренных п.1 (кроме подпункта «б») Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 года № 562, материальное стимулирование в расчет денежного содержания федерального государственного гражданского служащего не включается. В силу требований п. 5 названных Правил сохраняемое денежное содержание состоит из единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а»-«г» п. 2 настоящих Правил. Кроме того, представитель ответчика просил применить последствия пропуска истцом срока на обращение в суд с указанным иском, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Выслушав пояснения истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности исковых требований ФИО1

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа председателя <данные изъяты> суда № в порядке перевода из <данные изъяты> суда <данные изъяты> ФИО1 была назначена на государственную должность федеральной государственной гражданской службы - <данные изъяты>

В соответствии с. п. 9 служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлено денежное содержание, которое состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью в размере <данные изъяты> руб. в месяц, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином в размере <данные изъяты> руб. в месяц, ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы в размере 90% оклада - <данные изъяты> руб., ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 30% оклада – <данные изъяты> руб., ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада - <данные изъяты> руб. <данные изъяты>

Дополнительными соглашениями к указанному служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ размер должностного оклада и месячного оклада за классный чин государственной гражданской службы были увеличены до <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб.; до <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. (в связи с присвоением 3 класса) и до <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. соответственно <данные изъяты>

В период работы на основании соответствующих приказов истцу произведены выплаты премий, материальной помощи, единовременных выплат при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также кроме установленных служебным контрактом выплат произведена выплата дополнительного материального стимулирования государственным гражданским служащим, бюджетные средства для осуществления которых доведены до председателя <данные изъяты> суда <данные изъяты> начальником УСД, которые в свою очередь доведены до Управления Судебного департамента в Ивановской области Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации <данные изъяты> Размер произведенных выплат указан в представленных истцом расчетных листках <данные изъяты> подтверждается справками формы 2-НДФЛ <данные изъяты>

На основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялись следующие ежегодные оплачиваемые отпуска: на 12 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 18 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 15 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. За указанные периоды ФИО1 было выплачено сохраняемое денежное содержание, в размерах, указанных в соответствующих расчетных листках.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с ФИО1 был расторгнут, истец уволена с федеральной государственной гражданской службы с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 8.2 части первой ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее по тексту решения - ФЗ №) в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе <данные изъяты>

Как установлено п. 3.1 ФЗ № 79 в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

Помимо вышеуказанной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания истцу подлежала выплате компенсация за 3,96 рабочих дня неиспользованный отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется указание в приказе от ДД.ММ.ГГГГ.

При увольнении ФИО1 была произведена выплата, в том числе, четырехмесячной компенсации в размере <данные изъяты> руб. и компенсации за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается расчетным листком за май 2022 года <данные изъяты>

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены вышепоименованным ФЗ № 79.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 79 гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом. Согласно положениям ст. 50 названного закона установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В свою очередь, к дополнительным выплатам частью 5 ст. 50 ФЗ № 79 отнесены: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Кроме того, согласно ч. 10 ст. 50 ФЗ № 79 гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом – Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 года № 562 (далее по тексту решения - Правила).

Согласно первому абзацу п.6 указанных Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Абзацем первым пункта 8 названных Правил, в частности, определено, что в случае, предусмотренном подпунктом "д" настоящих правил (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

В соответствии с абзацем вторым п.8 Правил месячное денежное содержание исчисляется, исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» п.2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д»-«ж» п.2 Правил, дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

Как установлено ч.1 ст.51 ФЗ № 79 фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

Согласно ч.2 ст.51 данного закона при формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.

Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 3 3 ст. 51 ФЗ № 79).

Правом перераспределять средства фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих между выплатами, предусмотренными ч. 2 ст. 51 ФЗ № 79 законодатель наделил представителя нанимателя, которым в силу п. 2 ст. 1 поименованного выше закона является руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 51).

Исходя из положений ч.1 ст. 13 Федерального закона от 08.01.1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» нанимателем для истца является Управление Судебного департамента в Ивановской области, являющееся органом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. УСД подчиняется Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и подотчетно Совету судей субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона).

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.03.2007 № 41 утвержден Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, материального стимулирования федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента.

Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10.04.2018 № 56 вышеназванный Порядок дополнен разделом 5, согласно пункту 5.3 которого в случаях, предусмотренных п. 1 Правил, материальное стимулирование в расчет денежного содержания федерального государственного гражданского служащего не включается.

При таких обстоятельствах материальное стимулирование не может быть отнесено к категории иных дополнительных выплат, предусмотренных ч. 10 ст. 50 ФЗ №

79, входящих в состав денежного содержания федерального государственного гражданского служащего, поэтому не подлежит учету при расчете компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания и сохраняемого денежного содержания на период ежегодного отпуска, в том числе компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 в данной части.

Что касается довода истца о том, что при расчете четырехмесячного денежного содержания и денежного содержания на период отпусков ответчиком не были учтены суммы премий за выполнение особо важных и сложных заданий, то он является не состоятельным и опровергается материалами дела, в именно - расчётами компенсации и денежного содержания на период отпусков, представленными по запросу суда ответчиком, поскольку из указанного расчёта следует, что суммы выплаченной премии в размере 1/12, а также соответствующие суммы единовременной выплаты к отпуску и материальной помощи были учтены при расчетах <данные изъяты>

Довод ФИО1 о нарушении ответчиком срока выплаты ей денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставленного в августе 2021 года является обоснованным.

Как установлено ч. 10 ст. 46 ФЗ № 79 выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Поскольку отпуск ФИО1 был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, выплата денежного содержания должна быть произведена не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из платежных документов, представленных по запросу суда ответчиком, фактически выплата указанного денежного содержания была произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть с просрочкой в 25 дней <данные изъяты> Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено и кроме того подтверждается выпиской по счету истца, сформированной АО «Россельхозбанк» ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Поэтому суд считает, что имеются законные основания для применения положений абзаца второго ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Проверив расчет процентов (денежной компенсации), составленный истцом <данные изъяты> суд с ним не соглашается, поскольку он произведен неверно. ФИО1 при расчете применено значение размера доли ключевой ставки, не соответствующее закону (1/500 вместо 1/150). Поэтому расчет должен быть произведен следующим образом: <данные изъяты> Указанная сумма и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При этом заявление представителя УСД о применении к исковым требованиям ФИО1 срока исковой давности является необоснованным, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Истец обратилась в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, тогда как выплата денежного содержания за отпуск в 2021 году ей должна быть была произведена ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен и применению в настоящем споре не подлежит.

Поскольку судом установлен факт нарушения работодателем трудовых прав работника на своевременную оплату отпуска, руководствуясь ст. 237 ТК РФ, п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», с учетом обстоятельств дела, степени вины ответчика в установленном нарушении, которую суд оценивает как незначительную, а также требований разумности и справедливости, суд взыскивает в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 500 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Судебного департамента в Ивановской области в пользу ФИО1 <данные изъяты> компенсацию за нарушение установленного срока оплаты отпуска в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., всего взыскать <данные изъяты> руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Пророкова М.Б.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.