Дело 5-5/2023

УИД 33RS0009-01-2023-000113-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 февраля 2023 года г. Камешково

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Тимаков А.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

2 февраля 2023 года в Камешковский районный суд поступил протокол об административном правонарушении от 1 февраля 2023 года №, составленный старшим участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району Е.Д.А., согласно которому 1 февраля 2023 года в 11 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: ...., выявлено, что гражданин Республики .... ФИО1 допустил нарушения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов удостоверяющих личность и документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 с указанным протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в Республики .... у него жена и дети. Он приехал в РФ в конце 2018 года с целью трудоустройства. Какие либо разрешения не оформлял. В марте 2019 года закончился срок его пребывания на территории РФ, но на родину он не уехал, поскольку 06.02.2020 был привлечен к уголовной ответственности по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. Отбывал наказание в виде 1 года лишения свободы. Освободившись, продолжил проживать на территории РФ без законных на то оснований. Уехать в Республику .... не смог, так как нет денег и потеряны все документы. С конца июня его приютил житель .... у которого он стал проживать и помогать по хозяйству. Самостоятельно уехать не может, поскольку на данный момент не располагает денежными средствами.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, судья находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан или лиц без гражданства", при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, в том числе цель въезда в Российскую Федерацию.

Исходя из положений ст. 2, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114 «О порядке выезда и въезда из Российской Федерации», иностранный гражданин, или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить миграционную карту. Срок действия миграционной карты зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

Постановлением Правительства РФ №413 «О миграционной карте» определено, что миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Таким образом, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту, миграционная карта является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на адрес с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через адрес, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям информационной базы АС ЦБДУИГ ФИО1 приехал в Россию 22 ноября 2018 года, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ..... Срок его пребывания на территории РФ истек.

ФИО1 пояснил, что никаких документов, в том числе удостоверяющих личность, он не имеет. По месту своего нахождения в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции, с заявлением об утрате миграционной карты и паспорта не обращался.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики ...., допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации, а также неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, чем нарушил ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.п. 10, 11 правил пользования миграционной картой, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 1 февраля 2023 года №, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, письменным объяснением ФИО1, заключением о результатах идентификации личности иностранца; сведениями из информационной базы АС ЦБДУИГ на имя ФИО1, протоколом об административном задержании.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Решая вопрос о мере наказания, судья принимает во внимание отсутствие отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признаёт полное признание вины нарушителем, раскаяние в содеянном.

Семейное положение ФИО1 не препятствует выдворению с территории Российской Федерации, поскольку его близкие родственники не находятся на территории Российской Федерации. Более того, его жена и дети живут в Республике .....

При указанных обстоятельствах судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до выдворения за пределы Российской Федерации.

При определении размера штрафа судьей так же учитываются имеющиеся сведения об имущественном положении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, Дата обезл. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина ФИО1, Дата обезл. года рождения, в соответствии со ст. 27.6 КоАП РФ необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенном по адресу: .....

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области (ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области)

ИНН <***> КПП 331501001

Код ОКТМО 17625101

№ расчетного счета: <***>

Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР//УФК по Владимирской области г. Владимир

БИК 011708377

КБК (код бюджетной классификации) 18811601181019000140

УИН 18880333225111680061

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления во Владимирский областной суд.

Судья А.А. Тимаков