Дело № 2-3340/2023

УИД: 48RS0001-01-2023-002351-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.

при секретаре Топильской О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, с 25.10.2018 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Для исчисления размера пенсии истца с даты ее назначения отношение заработков ответчиком определено за период с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. – 0,97, при том, что предельно возможная величина по ЦФР – 1,2. При этом, размер пенсии был пересмотрен в 2020 году, ввиду проведения проверки данных о заработной плате за период с мая 1987 г. по апрель 1992 г. Отношение заработков составило 1,2. Просил произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии, засчитав в страховой стаж период работы с 15.10.1991 г. по 15.08.1995 г. и обязав ответчика принять для исчисления размера его пенсии справку о заработной плате от 25.12.2008 г. за период работы с октября 1991 по август 1995 г.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, полагал, что оснований для перерасчета не имеется.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции РФ.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Российской Федерации пенсии назначаются по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона размер страховой пенсии определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на его стоимость, определенную на дату назначения пенсии.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015г. определяется от размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на 31.12.2014г. по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ исходя из величины расчетного пенсионного капитала, которая зависит от:

- имеющегося на 01.01.2002г. общего трудового стажа, учитываемого в виде стажевого коэффициента;

- среднемесячного заработка застрахованного лица по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд за периоды работы до 01.01.2002г., учитываемого в виде: а) его отношения к среднестатистической среднемесячной заработной плате в стране за тот же период в размере не более 1,2 (п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»); б) осовремененного среднемесячного заработка (п.4 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»);

- суммы валоризации величины пенсионного капитала, определенной с учетом продолжительности трудового стажа до 01.01.1991г.;

- суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период с 01.01.2002г. по 31.12.2014г.

В соответствии со ст. 30 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

На основании п. 12 указанной статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, для определения среднемесячного заработка при назначении трудовой пенсии применяются Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", и Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.53 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" пенсии исчисляются из среднемесячного фактического заработка. В этот заработок включаются все виды заработной платы, на которые начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. Ежегодное вознаграждение за выслугу лет включается в заработок, из которого исчисляются пенсии.

Согласно ст. 77 Закона СССР от 15.05.1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" среднемесячный фактический заработок для исчисления пенсии учитывался за любые 5 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 15 лет работы перед обращением за пенсией, независимо от имеющихся перерывов в работе.

В заработок для исчисления пенсий включались все виды оплаты труда, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме выплат единовременного характера, не обусловленных действующей системой оплаты труда (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие и другие), перечень которых утверждается в порядке, определяемом Советом Министров СССР. При этом оплата труда по совместительству учитывается при условии, если вместе с заработком по основной работе она не превышает четырехкратного размера минимальной заработной платы с применением в соответствующих случаях к минимальной заработной плате установленных районных коэффициентов. В заработок для исчисления пенсии включается за соответствующие периоды пособие по временной нетрудоспособности либо сохранявшийся за работником средний заработок. Если работник по основной должности не получал полного должностного оклада (ставки) и выполнял другую работу на том же или другом предприятии, в организации, то пенсия исчисляется из общего заработка по всем местам работы, но не свыше чем из полного должностного оклада (ставки) по основной должности (без ограничений для совместительства, предусмотренных частью первой настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена страховая пенсия по старости с 25.10.2018 г.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что при назначении страховой пенсии по старости не был учтен период его работы с 02.10.1991 г. по 30.08.1995 г. Во включении было отказано по причине того, что в имеющихся справках Архивного отдела Администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области от 10.12.2018 г. № 07-12/И-778 и от 28.11.2019 г. № 07-12/М-30 нет информации о заработной плате за периоды работы в Профкоме колхоза им. Ленина Чаплыгинского района (ТОО «Новополянское») за октябрь 1991 г. по февраль 1992 г., за апрель-июнь 1992 г., за сентябрь-ноябрь 1992 г., за январь-июнь 1993 г., сентябрь и ноябрь 1993 г., за январь-июнь 1994 г., за октябрь 1994 г. по январь 1995 г. и с апреля по июнь 1995 г.

При этом, истцу в 2008 году была выдана справка с суммами заработка за период работы с октября 1991 г. по август 1995 г.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно отказал истцу во включении в страховой стаж периода работы с 02.10.1991 г. по 15.08.1995 г.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал с 01.08.1981 г. по 02.09.1983 г. – в должности мастера на «Чаплыгинском автопредприятии», с 27.09.1983 г. по 12.08.1987 г. – в должности руководителя кружка автомобилирования на Станции юных техников, с 01.09.1987 г. по 01.10.1991 г. – в должности инструктора методиста по художественной гимнастике в колхозе им. Ленина, с 02.10.1991 г. по 29.08.1995 г. – в должности инженера по мотоспорту ДЮСШ, Профкома «Колхоза им. Ленина» (ТОО «Новополянская»), с 30.08.1995 г. по 27.11.2014 г. – в должности руководителя кружка на Станции юных техников, с 01.07.2015 г. по 31.10.2016 г. – в должности механизатора ИП ФИО4 (КФХ).

Согласно объяснениям, данным представителем истца в судебном заседании запись о спорном периоде выполнена в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек: отсутствуют исправления, указано место работы и должность, имеются ссылки на приказы, на основании которых внесена записи, на записи об увольнении имеется печать и подпись уполномоченных лиц.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Запись о работе в спорный период внесены аккуратно, чернилами синего цвета, имеются основания внесения соответствующих записей (указаны номера приказов, даты их внесения), имеются подпись ответственного лица и печать организации.

Для определения размера пенсии был учтен среднемесячный заработок за период работы с 01.01.1983 г. по 31.12.1987 г. Отношение зарплат составило 0,906, что менее установленных 1,2, при этом ответчик не ставил истца в известность, что пенсия может быть рассчитана более выгодно, если будут сведения о заработке за другие годы работы. Самостоятельно истребовать сведения о заработке ПФР не стал.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, представив справку от 25.12.2008 г. о заработной плате за следующие периоды работы: с октября 1991 г. по август 1995 г. По итогу перерасчета с августа 2020 года размер пенсии истца увеличился ввиду того, что увеличился коэффициент по заработной плате за 60 месяцев подряд с 01.05.1987 г. по 30.04.1992 г. отношение зарплат составило 1,2, вместо 0,97. Также подлежал зачету период работы с 15.10.1991 г. по 15.08.1995 г. Соответственно, размер пенсии ФИО1 увеличился.

Согласно предварительному расчету Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в соучае зачета периода работы с 15.10.1991 г. по 15.08.1995 г. и при принятии спарвки о заработной плате за время работы в Профкоме колхоза им. Ленина Чаплыгинского района от 25.12.2008 г. за октябрь 1991 г. по август 1995 г. размер пенсии с 25.10.2018 г. составит 12050,24 руб. (сейчас 11363,20 руб.), с 01.01.2023 г. 18301,17 руб. (сейчас 17257,66 руб.).

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о перерасчете размера страховой пенсии по старости. Поскольку с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 обратился 24.10.2018 г., при обращении в ОСФР по Липецкой области представил все необходимые для назначения пенсии документы, следовательно, перерасчет с учетом стажа с 15.10.1991 г. по 15.08.1995 г., новых сведений о заработке за период с октября 1991 г. по июль 1995 г. должен быть произведен с даты назначения пенсии, т.е. с 25.10.2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. г. <данные изъяты>, СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) о перерасчете размера страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области принять для исчисления размера пенсии ФИО1 справку о заработной плате от 25.12.2008 г. за период с октября 1991 по август 1995 г., обязать включить в страховой стаж период работы с 15.10.1991 г. по 15.08.1995 г. и произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии – с 25.10.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Никулин

мотивированное решение

изготовлено 21 июля 2023 года.