Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего – судьи Гаджиева Х.К., при секретаре – Метревели Ц.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкалы в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обеспечении лекарственным препаратом в соответствии с имеющейся потребностью,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г. Махачкалы в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Махачкалы с иском к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обеспечении лекарственным препаратом в соответствии с имеющейся потребностью.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой Ленинского района г.Махачкалы по обращению ФИО2, являющейся матерью несовершеннолетнего ребенка - инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проведена проверка по вопросу её несвоевременного обеспечения лекарственным препаратом - внутривенным иммуноглобулином -10 %.

Установлено, что по результатам стационарного лечения ФИО1 установлен клинический диагноз: «Иммунная тромбоцитопения, персистирующее течение, сухая форма».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУ РД «Детская поликлиника № 4» г. Махачкалы с диагнозом: «Иммунная тромбоцитопения, персистирующее течение, сухая форма», как нуждающаяся в ЖВЛ лекарственном препарате -внутривенный иммуноглобулин -10 %. (Привиджен, Октогам, Гамунекс) из расчета 1гр/кг/введение - 20 гр. 200 мл. * 1р./мес.

Согласно информации ГБУ РД «Детская поликлиника № 4» г. Махачкалы ФИО1 вышеуказанный медицинский препарат в 2022 году не получала, хотя ими своевременно заявка была подана в Минздрав РД.

Таким образом, Минздравом РД допущены нарушения прав ФИО1 на обеспечение вышеуказанными лекарственными препаратами.

Истец просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом: внутривенным иммуноглобулином - 10 %. (Привиджен, Октогам, Гамунекс) из расчета 1 гр/кг/введение - 20 гр. 200 мл. - lp./мес. в соответствии с имеющейся потребностью.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ответчик возражения на иск не представил, представителя в суд не направил.

Суд, на основании ст.233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьей ст. 43 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Пункт 4 ч. 2 ст. 73 Федерального закона № 323-ФЗ обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) определено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с ч. 5 ст. 6.3 Федерального закона № 178-ФЗ установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 29.12.2004 №328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» (далее - Порядок).

Таким образом, право ФИО3 на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями не поставлено законом в зависимость от норматива и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Документом, подтверждающим право гражданина на бесплатное получение необходимого лекарственного препарата в определенном количестве, является льготный бесплатный рецепт установленного образца. Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ, и порядки формирования таких перечней (ч. 2 ст. 6.2. Федерального закона № 178-ФЗ).

В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, социальных доплат к пенсии, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (ч. 1 ст. 6.4 Федерального закона № 178-ФЗ). В соответствии с п.п. 1,3 ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона №178-ФЗ полномочия по осуществлению закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, и организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 9, ч.ч.1,3 ст. 11 указанного Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица 4 организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской федерации.

Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально - значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» «психические расстройства и расстройства поведения» включен в перечень социально - значимых заболеваний. Раздел «Категории заболеваний» Перечня групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», предусматривает бесплатный за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации отпуск всех лекарственных средств

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», оплата лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно, возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Ленинского района г. Махачкалы по обращению ФИО2, являющейся матерью несовершеннолетнего ребенка - инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проведена проверка по вопросу её несвоевременного обеспечения лекарственным препаратом - внутривенным иммуноглобулином -10 %.

Установлено, что по результатам стационарного лечения ФИО1 установлен клинический диагноз: «Иммунная тромбоцитопения, персистирующее течение, сухая форма».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУ РД «Детская поликлиника № 4» г. Махачкалы с диагнозом: «Иммунная тромбоцитопения, персистирующее течение, сухая форма», как нуждающийся в ЖВЛ лекарственном препарате -внутривенный иммуноглобулин -10 %. (Привиджен, Октогам, Гамунекс) из расчета 1гр/кг/введение - 20 гр. 200 мл. * 1р./мес.

Согласно информации ГБУ РД «Детская поликлиника № 4» г. Махачкалы ФИО1 вышеуказанный медицинский препарат в 2022 году не получала, хотя ими своевременно заявка была подана в Минздрав РД.

Таким образом, Минздравом РД допущены нарушения прав ФИО1 на обеспечение вышеуказанными лекарственными препаратами.

Ответчиком доводы иска не оспорены, возражений, а также доказательств обеспечения несовершеннолетнего ребенка ФИО1 необходимым лекарственным препаратом, суду не представлено.

В связи с чем, требования иска суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

решил:

исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обеспечении лекарственным препаратом в соответствии с имеющейся потребностью, удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом: внутривенным иммуноглобулином - 10 %. (Привиджен, Октогам, Гамунекс) из расчета 1 гр/кг/введение - 20 гр. 200 мл. - lp./мес. в соответствии с имеющейся потребностью.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Гаджиев Х.К.