УИД 11RS0001-01-2023-004276-53
Дело № 2-5497/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Губаева Д.Ф.,
при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика и третьего лица Комитета жилищной политики АМО ГО «Сыктывкар» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании нуждающимися в жилом помещении, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании истца с членами её семьи ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; возложении на ответчика обязанности предоставить истцу с учетом членов её семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение в ... площадью не менее ... кв.м. и не менее трех комнат взамен непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., указав, что семья истца проживает в данной квартире на условиях социального найма, многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в доме опасно для жизни и здоровья.
Определением суда от ** ** ** при подготовке дела к судебному разбирательству привлечена для дачи заключения Государственная жилищная инспекция по г. Сыктывкару и Корткеросскому району, третьими лицами без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7
Протокольным определением суда от ** ** ** к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований привлечено ГБУ РК «ЦСЗН».
Протокольным определением суда от ** ** ** к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований привлечен Комитета жилищной политики АМО ГО «Сыктывкар».
Определением суда от ** ** ** производство по требованию ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании её с членами семьи ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО4 нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, прекращено.
В судебном заседании истец, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, представитель Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району, ГБУ РК «ЦСЗН» участия не приняли, извещены. Представители ГБУ РК «ЦСЗН», Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Представитель истца на требованиях настаивал.
Представитель ответчика, третьего лица Комитета жилищной политики АМО ГО «Сыктывкар» иск не признала, указала, что истец и члены её семьи не состоят на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, малоимущими не признаны.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом по делу установлено, что жилое помещение по адресу: ..., площадью ... кв. м. находится в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», предоставлено по договору социального найма жилого помещения от ** ** ** №... ФИО3 с учетом прав членов семьи – ФИО6 (сын), ФИО7 (сын), ФИО5 (сын), ФИО4 (муж). Пунктом 5 договора найма предусмотрена обязанность наймодателя по предоставлению жилого помещения, пригодного для проживания в состоянии, отвечающего пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Заключением от ** ** ** №... межведомственная комиссия по результатам технического обследования технического состояния многоквартирного дома по адресу: ..., приняла решение о несоответствии жилых помещений, расположенных по адресу ... требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и в связи с большим износом конструкций и экономической нецелесообразности проведения работ по капитальному ремонту дома признала их непригодными для постоянного проживания.
Постановлением Главы МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено администрации МО ГО «Сыктывкар» принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома в срок до 2028 года.
Постановлением Главы МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... внесены изменения в постановление Главы МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., срок расселения сокращен до ** ** **.
Согласно заключению главного специалиста-эксперта Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району от ** ** ** проживание в многоквартирном доме по адресу: ..., создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нём граждан в виду существующей вероятности обрушения жилого дома.
Судом по ходатайству представителя истца для подтверждения доводов иска о невозможности проживать в жилом помещении по адресу: ..., была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Как следует из заключения Центра судебно-экспертной деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Коми №... от ** ** **, в результате обследования экспертом выявлено техническое состояние многоквартирного жилого дома по адресу ..., а именно:
Фундамент - бетонный, ленточный, цоколь (забирка), имеет массовые разрушения, выявлено повсеместное выпучивание и заметное отслаивание цоколя от стены дома более чем на 5 см, имеются глубоко раскрытые массовые прогрессирующие сквозные трещины, выпучивание и заметные искривления линии цоколя, оседание отдельных участков здания, перекосы оконных и дверных откосов.
Крыша - находится в неудовлетворительном состоянии. Выявлены провесы, неровности крыши, свидетельствующие об ослаблении конструкций стропильной системы. На кровельном покрытии имеются заплаты из асбоцементных сколы, щели и сквозные отверстия, листов, протечки, повсеместное обрастание свесов мохом и покрытие гнилью, что свидетельствует нарушение герметичности стыков кровли. Покрытие конька имеет значительные разрушения, конструкция слухового окна разрушена, имеется выпадение досок из конструкции, остекление отсутствует. Все выявленные недостатки способствуют попаданию атмосферных осадков на чердак, что приводит к увлажнению конструкций крыши и перекрытий.
Стены - имеют отклонения от первоначальной вертикальности и горизонтальности, выпучивание. Венцы повсеместно поражены жучком и грибком, установлено потемнее древесины, намокание, гниль, глубокие трещины и щели между венцами. Присутствует выпадение и отставание венцов и досок, имеются явные следы промерзания стен. Нижние венцы дома полностью сгнили. По периметру дома на цоколе и стенах присутствует биопоражение разновидностью мха, дверные и оконные блоки перекошены.
Перекрытия - находятся в неудовлетворительном состоянии. Выявлены гниль балок, при хождении ощущается зыбкость, конструкция на грани разрушения, основные элементы стропильной системы (стойки, стропила, боковые прогоны, затяжки, лежени, маурлат) рассохлись, имеют продольные трещины, подтеки, гниль, поражены грибком. В связи с разрушением кровельного покрытия, выявлено повсеместное нарушение узловых соединений в стропильной системе, гниль в мауэрлате и в концах стропильных ног, ослабление врубок и соединений. Чердачное перекрытие осело относительно печных труб.
Оконные и дверные блоки перекошены, полное расстройство дверных полотен, часть оконных блоков не имеет остекления.
Физический износ многоквартирного дома по адресу: ... рассчитан экспертом с помощью таблицы 28 Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений (УПВС). Фактически физический износ многоквартирного дома на день проведения экспертного обследования по расчетам эксперта составил 70%. Экспертом указано на разрушения, деформации основных конструктивных элементов жилого дома. В результате проведенной строительно-технической экспертизы по обследованию основных конструктивных элементов жилого дома по адресу: ... экспертом установлено, что техническое состояние фундамента, крыши, перекрытий, стен в целом находится в недопустимом состоянии, Категория технического состояния характеризуется снижением несущей способности эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).
В результате обследования жилого помещения, занимаемого семьей истца, экспертом выявлено, что жилое помещение (квартира) №... в жилом доме по адресу: ... имеет дефекты, несоответствия техническим нормам и правилам, требованиям безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания, установленными статьей 10 Федерального закона №... от ** ** ** «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
В жилом помещении (...) экспертом выявлены следующие дефекты, а именно:
Оконные блоки - перекошены, рассохлись, сопряжения нарушены, имеются щели притворах.
Полы - выявлены прогибы и просадки, выпучивание полов до 5 см, большой уклон, зыбкость при ходьбе, щели. В жилой комнате конструкция фундамента под печкой совершенно расстроена, что может привести к прогрессирующему разрушению печной кладки, которое повышает опасность отравления продуктами сгорания и угарным газом, а также возникновению возгорания смежных деревянных конструкций.
Стены - выявлены прогибы стен по вертикали и горизонтали, на кухне выдавливание конструкции стен, имеется множественное отслоение крупных фрагментов штукатурки.
Потолочные перекрытия - провисают, в связи с ослаблением конструкций стропильной системы. Потолочная дранка крошится, отпадает, конструкция на грани разрушения, которое уже началось.
В квартире отсутствует ванная комната (или душевая), что противоречит требованиям 5.3 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», согласно которому в многоквартирных жилых зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, социального использования необходимо предусматривать ванную комнату и душевую.
По заключению эксперта в настоящее время существует опасность внезапного обрушения стен, перекрытий указанного многоквартирного дома и в ..., а проживание в доме до момента наступления срока его расселения невозможно.
Представленными в экспертном заключении фотоснимками и его выводами подтверждается наличие повреждений в жилом помещении истца.
Оценив заключение эксперта Центра судебно-экспертной деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Коми, суд находит его ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования. Сделанные в ходе экспертизы выводы предельно ясны и не допускают неоднозначного толковании.
Экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями в области оценки, имеющим стаж работы по специальности и не заинтересованным в исходе дела. Оснований ставить под сомнение выводы эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда отсутствуют.
Доказательств, опровергающих выводы специалиста, суду не представлено.
Судом так же проверено имущественное положение истца и членов её семьи.
По сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми ФИО3 и члены её семьи ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО4 жилых помещений в собственности не имеют.
В связи с установленным фактом непригодности для проживания занимаемого истцом и членами её семьи жилого помещения по адресу: ..., суд приходит к выводу о нуждаемости истца и членов её семьи в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно его лишен. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
По смыслу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предметом договора социального найма может являться только пригодное для проживания жилое помещение.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).
В силу положений части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в таком случае, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Из положений, предусмотренных пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ, следует, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Истец и члены её семьи сын на учете граждан, нуждающихся граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоят, не признаны в установленном законом порядке малоимущими для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Вместе с тем, иных пригодных для проживания жилых помещений они не имеют.
Ответчик меры по осуществлению капитального ремонта, поддержанию МКД в безопасном для жильцов состоянии, позволяющих обеспечить проживание жильцов в спорном многоквартирном доме не предпринимает.
С учётом представленных в деле доказательств, не опровергнутых ответчиком, о небезопасности спорной квартиры для жизни и здоровья граждан, объективной нуждаемости истца и членов её семьи в предоставлении жилого помещения, заявленный иск подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 191-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» (...), предоставить ФИО3 (...) с учетом прав ФИО6 ...), ФИО7 (...), ФИО5 (...), ФИО4 (...) вне очереди, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории ..., отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв. м., взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: ....
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.Ф.Губаева