Дело № 5-858/2023

УИД 26RS0024-01-2023-003403-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2023 года г. Невинномысск

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Е.В. Куцубина,

с участием помощника прокурора г. Невинномысска Жирова М.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Флагман»,

УСТАНОВИЛ:

В Невинномысский городской суд поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «Флагман» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило коллективное обращение жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Шпаковский муниципальный округ, <адрес> (далее МКД), о нарушениях требований норм законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности ООО «Флагман».

Согласно реестру лицензий <адрес> ООО «Флагман» ИНН <данные изъяты> осуществляет деятельность по управлению МКД с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данными выписки из ЕГРЮЛ ООО «Флагман» зарегистрирован и находится по адресу: <адрес>, Бульвар Мира, 30, <адрес>.

В целях рассмотрения обращения прокуратурой района в ООО «Флагман» ДД.ММ.ГГГГ было направлено посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты: <данные изъяты> требование о предоставлении в прокуратуру района информации с приложением подтверждающих документов о том, поступали ли обращения жителей МКД по вопросам необходимости проведения ремонтных работ, организации собраний собственников помещений МКД, предоставлении отчета управляющей компанией; о периодичности проведения общих собраний собственников помещений МКД, копий протоколов за 2020-2022 гг.; копий документов, подтверждающих выполнение работ по ремонту кровли МКД; фиксируется ли в настоящее время течь кровли МКД, какие меры приняты управляющей организацией; поступали ли заявки жителей МКД о течи кровли дома, копии журналов заявок и акты выполненных работ; выполнено ли предписание <адрес> - государственной жилищной инспекции, какие меры приняты, подтверждающие документы, изменены ли данные в платежных документах, осуществлен ли перерасчет; предоставлялся ли отчет жителям МКД за период 2020-2022 гг., их копии; в случае формирования взносов на капитальный ремонт МКД на специальном счете, предоставить выписку из указанного счета; приложить копию документов об оплате штрафа по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, ранее возбужденном прокурором района; предоставить сведения об исполнении решения Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению прокурора района.

Указанные адреса электронной почты находятся в беспрепятственном доступе у руководства ООО «Флагман» по месту нахождения юридического лица.

В прокуратуру района запрашиваемые сведения не поступили, в связи с чем в ООО «Флагман» направлен повторный запрос со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемые документы, а также иные материалы от ООО «Флагман» не поступили, информация о причинах их непредставления в прокуратуру района не предоставлена.

С ДД.ММ.ГГГГ но настоящее время информация в прокуратуру района от ООО «Флагман» на требования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не поступила, что препятствовало анализу и оценке документов, связанных с разрешением обращения, и ведет к нарушению прав и законных интересов собственников МКД.

Представитель ООО «Флагман» в прокуратуру района не явился, в связи с чем отобрать объяснения о причинах непредставления документов по запросу прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не представилось возможным.

Действия представителей ООО «Флагман», выразившиеся в непредоставлении в прокуратуру запрашиваемых документов указывают, по мнению административного органа, на умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

04.09.2023 прокурор Шпаковского района ст. советник юстиции ФИО1 рассмотрев материалы проверки соблюдения требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в части исполнения требований прокурора, вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Флагман» в связи с установлением в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «Флагаман», в отношении которого возбуждено административное производство, будучи надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089789792999, в судебное заседание не явился, соответствующих документов, подтверждающих уважительную причину неявки не представил, ходатайство об отложении дела суду не представлено.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на интернет-сайте Невинномысского городского суда.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения помощника прокурора Жирова М.Р., не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие представителя ООО «Флагман», считает возможным в порядке ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Флагман».

Выслушав помощника прокурора г. Невинномысска Жирова М.Р., исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций согласно ст. 22 Закона № 2202-1 вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций,

Статья 6 Закона № 2202-1 устанавливает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Из материалов дела следует, что в нарушение указанных требований Закона № 2202-1, а именно требований заместителя прокурора Шпаковского района от 05.07.2023 и 30.07.2023 со сроком исполнения 01.08.2023 о предоставлении запрашиваемых документов, а также иных материалов с приложением копий подтверждающих документов в рамках рассмотрения обращения собственников помещений МКД, ООО «Флагман» не выполнено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Флагман» является ФИО3. Юридический адрес ООО «Флагман» <адрес>

Из материалов дела суд установил, что в прокуратуру <адрес> 30.06.2023 поступило коллективное обращение жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, о нарушениях требований норм законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности ООО «Флагман».

В целях рассмотрения обращения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Флагман» направлено посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты: kirill.inbox@yandex.ru, ооо.uk.megapolis@mail.ru требование о предоставлении в прокуратуру района информации с приложением копий подтверждающих документов в рамках рассмотрения обращения собственников помещений МКД.

В прокуратуру района запрашиваемые документы, а также иные материалы от ООО «Флагман», не поступили, информация о причинах их непредставления в прокуратуру района не представлена, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Флагман» посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты: <данные изъяты> направлено повторное требование о предоставлении информации со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов административного дела, требование заместителя прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истребованной административным органом (прокурором) информации с приложением копий подтверждающих документов в рамках рассмотрения обращения собственников помещений МКД, ООО «Флагман» не выполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; коллективным обращением жителей МКД расположенного по адресу: <адрес>, датированное заявителями 29.06.2023г.; требованиями заместителя прокурора района ФИО2 о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ, от 30.07.2023г.; рапортами ст. помощника прокурора <адрес> ФИО2 от 04.09.2023г.; выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ№; скриншотом реестра лицензий <адрес> по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению МКД; уведомлением заместителя прокурора <адрес> ФИО2, направленное ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Флагман» о явке на 04.09.2023г. в 11 часов для составления процессуального документа (постановления об административном правонарушении); сопроводительным письмом от 04.09.2023г. о направлении в адрес ООО «Флагман» постановления об административном правонарушении; скриншотами направления на адрес электронной почты ООО «Флагман» требований о предоставлении информации от 05.07.2023, от 30.07.2023 и уведомлений.

Оценив вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица ООО «Флагман», привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой, вина ООО «Флагаман» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждена и полностью доказана.

Допущенные нарушения Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» образуют в действиях юридического лица – ООО «Флагман» состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает цели административного наказания, характер совершенного административного правонарушения, как обстоятельство, отягчающее ответственность юридического лица, суд учитывает повторное совершение ООО «Флагман» аналогичного правонарушения, за что постановлением Невинномысского городского суда от 27.02.2023 года привлекалось к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих административное наказание, и считает необходимым назначить ООО «Флагман» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.17.7, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Флагман» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000( шестьдесят тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель штрафа: УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 263601001, БИК 010702101, ОКТМО 07701000, р/с 03№, КБК 322 1 16 01051 01 0059 140 в ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Невинномысский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения постановления.

Судья Е.В. Куцубина