Дело № копия

УИД 23RS0№-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ФИО4 края 14 мая 2025 года

Судья Динского районного суда ФИО4 края ФИО5, с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО3 А. –адвоката ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по ФИО4 краю, ОГРНИП №, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, сотрудником ОВМ ОМВД России по <адрес> установлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО8, выразившийся в том, что ИП ФИО8, имея основной вид экономической деятельности (ОКВЭД 47.59.3) "торговля розничная осветительными приборами в специализированных магазинах", в нарушение постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 края "Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории ФИО4 края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности", привлек на работу в должности подсобника электромонтажных работ и заключил гражданско правовой договор ДД.ММ.ГГГГ, с иностранным гражданином Республики Узбекистан, ФИО9 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, на основании патента, чем также допустил нарушение требований п. 6 ст. 18.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО3 А. и представитель административного органа - ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и мести проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО6, в судебном заседании не отрицала вины ИП ФИО3 А. в совершении административного правонарушения и просила применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить предупреждение.

При таких обстоятельствах судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании части 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно части 6 статьи 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Пунктом 2 постановления Губернатора Губернатора Краснодарского края от 11.01.2024 № 1"Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности"(вместе с "Перечнем отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2024 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов") установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Краснодарском крае, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, в том числе ОКВЭД 47.59.3 - Торговля розничная осветительными приборами в специализированных магазинах (код 47).

В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательства в силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО8 зарегистрирован в качестве Индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности ИП ФИО8 является деятельность Торговля розничная осветительными приборами в специализированных магазинах, код по ОКВЭД 47.59.3.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО8 и ФИО7У. был заключен договор подряда, согласно которому ФИО7У. должен был выполнить электромонтажные работы на основании патента 23№, выдан УВМ ГУ МВД России по ФИО4 краю ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>А, на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым осуществив допуск гражданина Республики Узбекистан ФИО7У. к трудовой деятельности в разнорабочего.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает полностью доказанной вину ИП ФИО3 А. в совершении административного правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами: рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО3 А. от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства); и другими материалами дела.

Действия ИП ФИО3 А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ - как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относится признание вины и раскаяние в содеянном, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которые судом не установлены.

При этом, суд также учитывает, что ФИО3 А. ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, предусмотренных ст. 18.17 КоАП РФ, - не привлекался, что подтверждено материалами дела.

При составлении протокола об административном правонарушении, ИП ФИО3 А. содействовал уполномоченному органу в рассмотрении данных материалов, предоставил все необходимые документы, что расценивается судом как оказание содействия в расследовании административного проступка.

Протокол об административном правонарушении № от 22.01.2025составлен в присутствии ИП ФИО3 А., в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд принимает их во внимание и кладет в основу постановления, поскольку они составлены с соблюдением требования закона, представленные документы имеют значение для производства по делу.

Таким образом, считаю установленным факт совершения ИП ФИО3 А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 (ред. от 19.11.2024) "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" При решении вопроса о том, на основании каких норм КоАП несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к статье 2.4 Кодекса, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении ИП ФИО3 А. наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его имущественное положение, наличие по делу обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность и полагает возможным назначить ИП ФИО3 А. наказание в виде штрафа в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по ФИО4 краю, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 45000 (сорок пять тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Динскому району л/с <***>) КПП 233001001, ИНН <***>, ОКТМО 03614000,БИК 040349001 номер счета получателя 03100643000000013100 в Южное ГУ Банка России г.Краснодар, БИК: 012007084, кор/счет 40101810300000010013, КБК 18811640000016020140, УИН: 18№.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция о его уплате подлежит представлению в суд. В случае неисполнения в добровольном порядке обязанности по уплате штрафа он будет взыскан принудительно судебным приставом-исполнителем, а лицо привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, в течение 10 суток.

Судья подпись ФИО5