судья Кучерявый А.А. дело № 2-1136/2023

УИД: 26RS0030-01-2023-000926-43

№ 33-3-7656/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь

11 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Мясникова А.А.

судей Евтуховой Т.С., Чебанной О.М.

при секретаре судебного заседания Хубиевой А.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БНЛ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчёте страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, признании права на получение пенсии по потере кормильца, возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии, по апелляционной жалобе представителя истца БНЛ по доверенности БАА на решение Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Евтуховой Т.С., объяснения истца БНЛ и её представителя по доверенности БАА, поддержавших апелляционную жалобу, объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ЛНН, возражавшей против апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда

установила:

БНЛ обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – Отделение), в котором с учётом последующего уточнения в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчёте (назначении) страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, признать право на получение пенсии по потере кормильца с даты первоначального обращения в пенсионный орган, возложить обязанность произвести перерасчёт пенсии со дня смерти пережившего супруга БТА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что после смерти супруга БТА, умершего ДД.ММ.ГГГГ, БНЛ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери, в чём ей, решением ГУ – УПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с не предоставлением надлежащих документов, подтверждающих заключение брака. Решением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт регистрации брака между БТА (ФИО1) БНЛ и БТА. На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ выдано новое свидетельство о заключении брака. БНЛ вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, однако ей была назначена страховая пенсия по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с периодом, за который была рассчитана и назначена вышеуказанная пенсия, истец обратилась в пенсионный орган за перерасчётом размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты смерти супруга. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в перерасчёте страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав отсутствием доказательств, подтверждающих нахождение БНЛ на иждивении у БТА Отказ в перерасчёте пенсии послужил основанием для обращения в суд.

Решением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований, отказано.

Представителем истца БНЛ по доверенности БАА подана апелляционная жалоба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

От представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ЛНН поступили возражения на апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии со статьёй 327.1 ГПК РФ, с учётом возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» определён круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

По смыслу изложенных норм Федерального закона «О страховых пенсиях» понятие «иждивение» предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат).

Таким образом, для назначения пенсии по случаю потери кормильца юридическое значение имеет нетрудоспособность и доказанный факт нахождения на иждивении умершего, т.е. признание помощи умершего супруга основным источником средств к существованию, а также статус заявителя по отношению к умершему, в данном случае зарегистрированный в органах ЗАГС брак.

Материалами дела установлено, что БНЛ состояла в браке с БТА с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ БТА умер (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ БНЛ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, предоставив свидетельство о браке, свидетельство о смерти (л.д.45-оборот – 46).

Решением ГУ – УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца БНЛ отказано, ввиду того, что в предоставленном свидетельстве о заключении брака имелись исправления (л.д.44).

Решением Предгорного районного суда ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено требование БНЛ об установлении юридического факта регистрации брака. При этом, судом установлено, что БНЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состояла в браке с БТА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).

На основании вышеуказанного решения выдано свидетельство о заключении брака II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ между БНЛ и БТА (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ БНЛ вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ Отделением ПФР по <адрес> вынесено решение о назначении БНЛ с ДД.ММ.ГГГГ пенсии по потере кормильца в соответствии со статьёй 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ БНЛ обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчёте размера пенсии с даты смерти супруга (л.д.51-52).

Решением Отделения ПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ БНЛ отказано в перерасчёте пенсии в связи с отсутствием доказательств нахождения БНЛ на иждивении умершего кормильца - БТА (л.д.21).

Посчитав свои пенсионные права нарушенными, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что не подпадая под перечень лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым назначается пенсия независимо от того, состояли ли они на иждивении, БНЛ не предоставила доказательств, подтверждающих, что она находилась на полном содержании своего супруга БТА и что получаемая от него помощь была постоянным и основным источником средств к её существованию.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

На момент первоначального обращения БНЛ в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца действовал Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённый Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий), которым в пункте 10 был определён перечень документов, необходимых для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца; в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; д) о возрасте умершего кормильца.

Указанные Правила утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», которые содержат аналогичные положения.

Как следует из оспариваемого решения Отделения ПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчёте пенсии с момента смерти БТА отказано в связи с тем, что оказание материальной помощи и полного содержания умершим кормильцем иждивенца, БНЛ не подтверждено.

Между тем, как установлено по обстоятельствам дела, первоначальным основанием для отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца было не предоставление надлежащих документов, подтверждающих заключение брака между БНЛ и БТА Отсутствие доказательств нахождения БНЛ на иждивении умершего, такое основание для отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, пенсионный орган не указал.

При том, что при повторном обращении ДД.ММ.ГГГГ БНЛ в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с предоставлением только решения Предгорного районного суда ДД.ММ.ГГГГ об установлении юридического факта регистрации брака и на основании него выданного свидетельства о заключении брака, БНЛ назначена с ДД.ММ.ГГГГ пенсия по потере кормильца в соответствии со статьёй 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» без иных каких-либо дополнительных документов, подтверждающих нахождение БНЛ на иждивении умершего супруга.

При этом, доказательств изменения обстоятельств, которые повлияли на возможность назначения пенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, по сравнению с первоначальным обращением, стороной ответчика не представлено.

С целью установления фактических обстоятельств дела и проверки доводов апелляционной жалобы, в соответствии с положениями статьи 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией предложено стороне истца предоставить доказательства, подтверждающие факт её нахождения на иждивении умершего супруга. Предоставление в суде апелляционной инстанции новых (дополнительных) доказательств не нарушает процессуальных прав сторон, поскольку направлено на установление обстоятельств, имеющих значение для дела. Данные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, обстоятельства, в подтверждение которых они были представлены, судебная коллегия считает установленными.

Так, стороной истца предоставлены сведения о том, что супруги проживали одной семьёй, являлись пенсионерами по старости и трудовую деятельность не осуществляли, с 0ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии БНЛ составлял 9925,72 рубля (л.д.69-70, 80), умершего БТА – 18842,66 рублей (л.д.79), производили оплату коммунальных услуг, получали доход от ведения личного подсобного хозяйства, который являлся совместным доходом супругов. Сравнивая размеры доходов супругов, следует также учесть, что супруги имели общие доходы, соответственно, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, судебная коллегия полагает доказанным, факт нахождения нетрудоспособного истца на иждивении своего супруга, доходы которого являлись основным и постоянным источником средств к её существованию.

При этом каких-либо данных, объективно свидетельствующих о том, что доходы БНЛ исключали возможность нахождения на иждивении супруга, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, истец имела право на перерасчёт размера страховой пенсии.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Законодателем определено, что назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя данного права и осуществляется путём подачи соответствующего заявления в пенсионный орган.

Поскольку БТА умер ДД.ММ.ГГГГ, а истец первоначально обратилась с заявлением о назначении пенсии в течение 12 месяцев со дня смерти своей супруга, то в силу положений подпункта 3 пункта 5 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» БНЛ имеет право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Даже исходя из повторного обращения с аналогичным заявлением, а именно ДД.ММ.ГГГГ, право БНЛ на получение пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ не утрачено (менее 12 месяцев).

При этом, ссылка стороны ответчика на положения статьи 23 Федерального Закона «О страховых пенсиях», регулирующие сроки перерасчёта страховых пенсий, основана на ошибочном толковании норм права, поскольку в данном случае, перерасчёт пенсии связан с восстановлением нарушенных прав истца на назначение пенсии по потери кормильца.

По этим же основаниям довод стороны ответчика о том, что в рамках заявленных требований, не может быть разрешён вопрос о нахождении БНЛ на иждивении, по мнению судебной коллегии, также является необоснованным.

Вместе с тем, поскольку БНЛ пенсия по потере кормильца была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то в данном случае перерасчёт пенсии должен быть произведён за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно статье 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда принято с существенным нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем, подлежит отмене, с принятием нового решения о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца заслуживают внимание, поскольку содержат правовые основания для отмены решения суда, однако в связи с частичным удовлетворением требований, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 324-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда

определила:

решение Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования БНЛ о признании решения об отказе в перерасчёте страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, признании права на получение пенсии по потере кормильца, возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчёте (назначении) страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным. Признать право на получение пенсии по потере кормильца с даты первоначального обращения в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчёт пенсии БНЛ со дня смерти супруга БТА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Апелляционную жалобу представителя истца БНЛ по доверенности БАА – удовлетворить частично.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи