УИД 74RS0006-01-2023-000947-52

Дело № 5-109/2023

ПОСТАНОВЛение

по делу об административном правонарушении

14 марта 2023 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г.Челябинска Саламатина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу: <...>) дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, родившейся (дата) в гор. (адрес), гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: (адрес), (ИНН №, ОГРНИП №), в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

(дата) УУП ОУУП и ПДН ОП «Калининский» УМВД России по (адрес) ФИО5 составлен протокол № в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Из протокола следует, что Индивидуальный предприниматель ФИО1, (дата) в 16 часов 00 минут, на территории, расположенной в (адрес) по адресу: (адрес), организовала и осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса» (далее – ООО «ЦКС»), в нарушение ст. 1, ст. 24.6, ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.5, п.15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от (дата) №».

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо УУП ОУУП и ПДН ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску ФИО5 не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей Федерального закона № 89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу ст.24.6 указанного Федерального закона № 89-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее - Постановление № 1156) утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.

Потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.15 Правил).

В силу ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, что ФИО1, (дата) в 16 часов 00 минут, на территории, расположенной в (адрес) по адресу: (адрес), организовала и осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса» (далее – ООО «ЦКС»), что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата) Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе указаны дата, время, место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол. В протоколе подробно описано событие правонарушения. Протокол подписан должностным лицом, его составившим;

- письменными объяснениями ФИО1 от (дата), согласно которым она осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: (адрес) по реализации продуктов питания, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «ЦКС», в ближайшее время примет все меры к заключению договора;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности: деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к мнению о наличии в действиях ИП ФИО1 признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершенное административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Назначая ИП ФИО1 административное наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность ИП ФИО1, ее имущественное и семейное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность ИП ИП ФИО1 обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, личность ИП ФИО1, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при составлении должностным лицом материалов, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН №, ОГРНИП №), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: КПП 745301001, ИНН <***>, ОКТМО 75701000, номер счета 03100643000000016900 УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), БИК 017501500, наименование платежа «штраф», КБК 18811601081019000140, УИН №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья А.Г. Саламатина