Дело № 12-167/2023
РЕШЕНИЕ
г. Томск «06» октября 2023 года
Судья Томского районного суда Томской области Пашук И.О., рассмотрев жалобу Главы Администрации Зоркальцевского сельского поселения ФИО1 (ИНН №), юридический адрес: <адрес>, на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее по тексту МОСП по ИОВИП УФССП по Томской области) А.Ю.И. от 19.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и поступившие материалы административного дела,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Зоркальцевского сельского поселения в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, расположенная по адресу: <адрес> являясь должником, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП по Томской области А.Ю.И. от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Зоркальцевского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Глава Администрации Зоркальцевского сельского поселения обжаловал его, прося постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что решение не могло быть исполнено в установленный срок по объективным причинам, о чём имеются доказательства в материалах исполнительного производства. Должностным лицом не приняты во внимание находящиеся в материалах исполнительного производства письменные доказательства, свидетельствующие о предпринимаемых мерах по исполнению решения суда, что свидетельствует об отсутствии вины Администрации. Также Администрация Зоркальцевского сельского поселения обращалась в Томский районный суд Томской области для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
В судебное заседание законный представитель Администрации Зоркальцевского сельского поселения, судебный пристав-исполнитель, надлежащим образом извещённые, не явились, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Томским районным судом Томской области, Администрация Зоркальцевского сельского поселения обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать водоотведение и очистку сточных вод, поступающих от жилых домов в д. <адрес>, исключающее сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Томскому району Л.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рублей (исполнительский сбор не оплачен).
Ранее Администрация неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ – штраф не оплачен, направлен на принудительное исполнение), по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Штрафы оплачены частично.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный судебным приставом-исполнителем срок, требования исполнительного документа в нарушение ч. 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Администрацией Зоркальцевского сельского поселения не исполнены.
В связи с неисполнением должником исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области К.М.А. в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области А.Ю.И. вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Виновность Администрации Зоркальцевского сельского поселения в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; копией доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; копией письменных объяснений Главы Администрации Зоркальцевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №; копией постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; копией постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; копией исполнительного листа №.
Довод о том, что должностным лицом не дана оценка письменным доказательствам, свидетельствующим о предпринимаемых мерах по исполнению решения суда, является несостоятельным.
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом исследованы письменные объяснения Главы Администрации, согласно которым получен ответ из Администрации Томского района о том, что Администрацией Томского района в 2023 году будет в третий раз подана заявка. В случае положительного решения в выделении финансирования, строительство КОС в д. <адрес> будет осуществлено в 2024 году.
Вместе с тем, из представленных материалов дела следует, что решение суда, на основании которого выдан исполнительный лист, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и не исполнено по настоящее время, т.е. в течение более пяти лет.
Длительность неисполнения решения суда свидетельствует о том, что Администрацией Зоркальцевского сельского поселения не приняты все исчерпывающие меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства об обязательном исполнении решения суда. При этом в данном случае неисполнение решения суда ограничивает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 19.07.2023 подтверждается совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы Главы Администрации Зоркальцевского сельского поселения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области А.Ю.И. от 19.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения - оставить без изменения, а жалобу Главы Администрации Зоркальцевского сельского поселения - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья: И.О. Пашук