Решение по делу № 2-4222/2023 от 06.12.2023

Гражданское дело № 2-4222/2023

УИД 09RS0001-01-2023-005429-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск КЧР 06 декабря 2023 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Дядченко А.Х., при секретаре судебного заседания Остроуховой О.О.,

с участием помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора КЧР Джанибекова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Усть-Джегутинского межрайонного прокурора КЧР действующего в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР об обязании обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации,

установил:

И.о. Усть-Джегутинский межрайонный прокурор КЧР действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР об обеспечении в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов техническими средствами реабилитации, а именно получение 7-01-01 кресло-коляски с ручным приводом комнатного (для инвалидов и детей-инвалидов), 10-01-03 противопролежневого матраса воздушного (с компрессором), в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Иск мотивирован следующим.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка о нарушении прав и законодательства о социальной защите инвалидов. Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвали<адрес> группы, что подтверждается справкой МСЭ № от 01.07.2015 и Индивидуальной программой реабилитации (далее - ИПР) №.2.9/2023 от 29.08.2023.

ФИО1 06.09.2023 обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР (далее- Фонд) о выделении технических средств реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации.

Так, согласно указанному заявлению ФИО1 в соответствии с ИПР необходимо получение с 29.08.2023 - бессрочно: 7-01-01 кресло-коляски с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов), 10-01-03 противопролежневого матраса воздушного (с компрессором).

Однако, до настоящего времени право на указанные технические средства реабилитации не реализовано по независящим от инвалида причинам.

В судебном заседании представитель истца помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора КЧР Джанибеков Т.А. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Лицо, в интересах которого подан иск, ФИО2 в суд не явилась, о причине неявки суд не уведомила.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и представила письменные возражения.

Выслушав в судебном заседании стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что межрайонной прокуратурой проведена проверка о нарушении прав и законодательства о социальной защите инвалидов.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвали<адрес> группы, что подтверждается справкой МСЭ № от 01.07.2015 и Индивидуальной программой реабилитации (далее - ИПР) № 950.2.9/2023 от 29.08.2023.

Из материалов дела следует, что ФИО1 06.09.2023 обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР (далее- Фонд) о выделении технических средств реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Статьей п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 9 Закона № 181-ФЗ под реабилитацией инвалидов понимается система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

На основании ст. 10 Закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу положений ст. 11 Закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В соответствии с п. 2 «Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 (далее - Порядок) обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Согласно п. 6 Порядка техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану), передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

В соответствии с приказом ФСС Российской Федерации от 20.04.2021 № 138 срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты представления заявления о предоставлении государственной услуги, форма которого предусмотрена приложением к Административному регламенту необходимых для предоставления государственной услуги.

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением территориальный орган Фонда в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты поступления заявления в части обеспечения техническим средством (изделием) и документов, указанных в пунктах 18, Административного регламента, в письменной форме уведомляет заявителя о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомлением территориальный орган Фонда.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 до настоящего времени технические средства реабилитации не выданы, что также подтверждается ответом Фонда на требование и.о. Усть-Джегутинского межрайонного прокурора.

Как показывает практика Верховного Суда Российской Федерации (определения от 11.11.2011 № 72-Впр 11-11), данная судебная инстанция исходит из того, что инвалиду не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения техническими средствами реабилитации со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, ответчиком допущены нарушения прав ФИО1 по предоставлению технических средств инвалиду.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление и.о. Усть-Джегутинского межрайонного прокурора КЧР действующего в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР об обязании обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации - удовлетворить.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, обеспечить ФИО1, № года рождения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов техническими средствами реабилитации, а именно получение 7-01-01 кресло-коляски с ручным приводом комнатного (для инвалидов и детей-инвалидов), 10-01-03 противопролежневого матраса воздушного (с компрессором), в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 19 января 2024 года.

Судья Черкесского городского суда А.Х. Дядченко