К делу №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 12 мая 2023г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Тупиков М.В.,

с участием:

представителя ООО «Ютэп» по доверенности ФИО2

представителя Новороссийской таможни ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч.3 ст.16.1. КоАП РФ, в отношении:

ООО «Южное транспортно-экспедиционное предприятие», ОГРН №, ИНН № юридический адрес: <адрес>,

установил:

07.01.2023г. в порт Новороссийск прибыл т/х «Элреди Стар» с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт» по адресу: 353900, <адрес>, выгружен, в том числе контейнер № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. с товаром: «<данные изъяты> с фильтром, содержащие табак в ассортименте…», в количестве 1176 грузовых мест, весом брутто 15679 кг. Отправитель товара – «<данные изъяты>.» Объединенные <данные изъяты>. Получатель товара – ИП ФИО4, Р.Абхазия, <адрес>, <адрес>, кв.б/н.

ДД.ММ.ГГГГ. между ИП ФИО4 и ИП ФИО5 заключен договор транспортной экспедиции №, согласно которому ИП ФИО5 взяла на себяобязательство по организации транспортно-экспедиторского обслуживания грузов.

ДД.ММ.ГГГГ. между ИП ФИО5 и ООО «ЮТЭП» заключен договор автомобильной перевозки грузов в международном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ. в Новороссийский западный таможенный пост Новороссийской таможни в соответствии со ст.102 ТК ЕАЭС обратилось лицо, уполномоченное в отношении товара - ИП ФИО5, с целью получения разрешения на осуществление осмотра груза, с целью идентификации товара прибывшего в контейнере № <данные изъяты>, а так же взвешивания.

ДД.ММ.ГГГГ. в результате проведенного таможенного наблюдения (АТН №) в соответствии со ст.349 ТК ЕАЭС произведено взвешивание контейнера № <данные изъяты> В процессе взвешивания установлено, что вес контейнера № <данные изъяты> с товаром – № кг., вес тары (контейнер) – 3890 кг., вес товара – 15130 кг., вес товара по документам – 15679 кг. Кроме того, представителем грузополучателя ФИО6 с целью идентификации товара, прибывшего в адрес ИП ФИО4, произведено вскрытие контейнера № <данные изъяты> с товаром «Сигареты с фильтром, содержащие табак в ассортименте…».

Взвешивание производилось на поверенных складских автомобильных весах ЗТК АО <данные изъяты>, заводской №, поверка до ДД.ММ.ГГГГ, весы имеют погрешность +/-20кг (от 400 кг до 10000 кг), +/-40 (свыше 10000кг до 40000кг), +/- 60 КГ свыше 40000кг до 60000кг), +/- 100кг (свыше 60000кг до 80000кг вкл.). По окончанию взвешивания контейнер не вскрывался. Несанкционированного доступа к грузу нет.

30.01.2023г. ООО «ЮТЭП» в соответствии со ст.105, 107 ТК ЕАЭС в Новороссийский западный таможенный пост по адресу: <адрес>, подана транзитная декларация № для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товара: «Сигареты с фильтром, содержащие табак в ассортименте…». Всего 1176 грузовых мест, весом брутто 15130 кг.

В результате анализа представленных документов и сведений, должностными лицами ОТОиТК Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни выявлена вероятность заявления недостоверных сведений о качественных, количественных и весовых характеристиках товаров, и принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении вышеуказанной партии товара в рамках ПР №

03.02.2023г. в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра в рамках ПР № (АТД №) установлено, что в грузовом помещении контейнера № № находятся картонные коробки, представляющие собой грузовые места. Во вскрытых грузовых местах находятся следующие наименования товара: Товар № - Сигареты с фильтром с маркировками «<данные изъяты> содержащие табак по 20 шт., упакованы в пачках. Пачки по 10 шт. упакованы в блоки. Блоки по 50 шт. уложены в картонные коробки (грузовые места) с маркировками. Всего в вышеуказанном контейнере № пачек (по 20 шт. сигарет в каждой пачке), 58794 блоков, 1176 картонных коробок (грузовых мест), общий вес брутто составил 15245,5 кг., что превышает вес, заявленный в 35 гр.ТД № на 115,5 кг. (вес брутто определен взвешиванием картонных коробок (грузовых мест) на поддонах, предоставленных ПЗТК АО НЛЭ с последующим вычитанием веса поддонов).

Таким образом, ООО «ЮТЭП», в нарушении ст.107 ТК ЕАЭС фактически сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара при помещении его под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №, путем предоставления в таможенный орган недействительных документов, а именно: коносамента (№ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), инвойса (№ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), представленных в таможенный орган вместе с ТД, и на основании которых, сведения о товаре внесены в ТД.

В связи с этим, 09.03.2022г. в отношении ООО «ЮТЭП» старшим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО7 составлен протокол об АП по делу об административном правонарушении № по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ЮТЭП» ФИО2 просил суд производство по делу прекратить, указав, что товар взвешен таможенным органом неправильно, протокол об административном правонарушении составлен в нарушение сроков, установленных ч.3 ст.28.8 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит вину ООО «ЮТЭП»в вменяемом административном правонарушении доказанной протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.;транзитной декларацией №, содержащей недостоверные сведения о весе брутто товара «сигареты с фильтром, содержащие табак в ассортименте…» (всего в ТД № грузовых мест, весом брутто 15130 кг.) при помещении его под таможенную процедуру таможенного транзита;актом таможенного досмотра №, согласно которому установлено превышение весовых характеристик товара «сигареты» на 115,5 кг, общий вес брутто составил 15245,5 кг;коносаментом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим сведения о товаре «Сигареты с фильтром, содержащие табак в ассортименте…», находящемся в контейнере № GESU5110216, согласно которому вес брутто составил 15679 кг, что не соответствует весу фактически установленному;инвойсом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. содержащим сведения о товаре «Сигареты с фильтром, содержащие табак в ассортименте…» находящемся в контейнере № <данные изъяты>, согласно которому вес брутто составил 15679 кг, что не соответствует весу фактически установленному; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми товар, явившийся предметом правонарушения по делу об АП, осмотрен;протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 27.02.2023г. в соответствии с которыми товар, явившийся предметом правонарушения по делу об АП, изъят в количестве 9 коробок с товаром (грузовых мест) общим весом брутто 114,78 кг; - актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне от 27.02.2023г в соответствии с которым товар, явившийся предметом правонарушения по делу об АП, передан на ответственное хранение в следующем количестве:«ManchesterUnitedKingdom» (красные коробки) - в количестве 4 коробок, «<данные изъяты> - в количестве 5 коробок;письменными объяснениями экспедитора ФИО8, который пояснил, что в грузовом помещении контейнера находился товар сигареты в количестве 1176 картонных коробок (грузовых мест), общим весом брутто 15245,5 кг., что превышает вес, заявленный в 35 гр. ТД № на 115,5 кг. Способ определения веса брутто/нетто товара «Сигареты с фильтром, содержащие табак в ассортименте…», находящегося в контейнере № <данные изъяты>, с ФИО8 согласовывался, сданным способом определения веса брутто/нетто ФИО8 был согласен, иные способы определения веса досматриваемого товара ФИО8 не предлагались. В ходе проведения таможенного досмотра товара «Сигареты с фильтром, содержащие табак в ассортименте…», находящегося в контейнере № <данные изъяты> замечания или возражения от ФИО8 не поступали;письменными объяснениями инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста ФИО9, из которых следует, что в ходе проведения предварительных операций по взвешиванию контейнера с товаром видимые следы ремонтных работ, повреждения или иные следы, которые могли бы указывать на то, что весовые характеристики порожнего контейнера могут не совпадать с указанными на двери контейнера - отсутствовали.Установленное занижение веса брутто товара не могло являться погрешностью весового оборудования, поскольку взвешивание производилось на поверенных складских автомобильных весах ЗТК АО <данные изъяты>2, заводской №, поверка до ДД.ММ.ГГГГ, весы имеют погрешность +/-40 кг. при взвешивании в диапазоне от 10000 кг. до 40000 кг., что исключало погрешность веса брутто товара из-за оборудования в количестве 549 кг.;письменными объяснениями ведущего инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста ФИО10, согласно которым следует, что при проведении им таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № <данные изъяты>, заявленного по ТД №, установлено, что в грузовом помещении контейнера № GESU5110216 находятся картонные коробки, общим весом брутто 15245,5кг. (определено полным фактическим взвешиванием товара), что превышает вес, заявленный в 35 гр. ТД № на 115,5 кг. В ходе проведения таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № <данные изъяты> замечания или возражения от экспедитора ФИО8 не поступали, замечаний относительно использованного оборудования, метода определения фактического веса брутто/нетто товаров, порядка проведения таможенного досмотра экспедитор ФИО8 не имел. Так же пояснил, что в картонных коробках находилось одинаковое количество блоков сигарет, за исключением 3 коробок (грузовых мест), в которых при вскрытии контейнера отсутствовало 6 блоков.«<данные изъяты> - в одной из коробок (грузовое место) отсутствовал 1блок;«<данные изъяты> - в одной из коробок (грузовое место) отсутствовало 3 блока;«<данные изъяты> - в одной из коробок (грузовое место) отсутствовало 2 блока. При каждом отдельном взвешивании товар им (ФИО10) размещался от 26 коробок до 40 коробок на каждом поддоне. Установленное превышение весовых характеристик товара не являлось погрешностью весового оборудования. Следы влаги на товаре или коробках, в которых был размещен товар, отсутствовали. Товар и упаковка видимых, внешних повреждений не имели;письмом ООО «СилмарЭйдженси» от 17.02.2023г. № согласно которому Общество сообщило, что ремонт контейнера № <данные изъяты> силами Общества не осуществлялся, информация о ремонтных работах с указанным контейнером отсутствует;ТД №, согласно которой количество грузовых мест товара «Сигареты с фильтром, содержащие табак в ассортименте…» - 1167 грузовых мест, вес брутто товара - 15130,720 кг. Вес брутто товара в поданной 28.02.2023г. ТД № указан путем вычитания от общего веса брутто товара без учета веса поддонов 15245,5 кг. – 114,78 (вес, изъятый по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ) = 15130,720 кг. (вес брутто товара указанный в ТД №).

Совокупность указанных доказательств в полной мере подтверждает факт и обстоятельства совершения правонарушения, вину юридического лица.

Действия ООО <данные изъяты> следует квалифицировать по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе бруттотовара при помещении его под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

Согласно примечания 2 к ст.16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Представленные юридическим лицом в таможенный орган вместе с транзитной декларацией №,коносамент (№ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), инвойс (№ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), сведения о товаре содержали недействительные сведения в части веста брутто товара, а потому являлись недействительными.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности по ст.16.1 КоАП РФ не пропущен.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, оснований для удовлетворения ходатайства представителя о прекращении производства по делу, не установлено.

Суд находит несостоятельными доводы о том, что таможенным органом неверно произведено взвешивание товара, поскольку при определении таможенным органом веса брутто/нетто товара применялась аттестованная методика измерений (свидетельство об аттестации методики измерений № от ДД.ММ.ГГГГ) и поверенные складские автомобильные весы ЗТК <данные изъяты>, заводской № (поверка до ДД.ММ.ГГГГ), которые имеют погрешность +/-40 кг.при взвешивании в диапазоне от 10000 кг.до 40000 кг.До взвешивания, таможенным органом товар выгружался из контейнера, после чего взвешивался. Вес товара определялся с учетом погрешностей весового оборудования, которая, в любом случае, не могла привести к разнице на 115,5 кг. Вес брутто определялся путем взвешиванием картонных коробок (грузовых мест) на поддонах, предоставленных <данные изъяты>», с последующим вычитанием веса поддонов. Процедура взвешивания находилась под контролем представителя юридического лица, который не имел замечаний к её проведению.

Каких-либо конкретных,объективных замечаний по процедуре взвешивания в судебном заседании также не представлено.

В свою очередь, взвешивание товара <данные изъяты> проводилосьвместе с контейнером, ориентируясь исключительно на вес контейнера и вес груза, указанные в документах и на самом контейнере. После чего, определение веса товара производилосьисключительно математическим расчетом путем вычитания общего веса контейнера с товаром от веса контейнера, указанного на нем.

Очевидно, что такое взвешивание контейнера вместе с товаромменее достоверно, чем взвешиваниетолько товара, подлежащего таможенным процедурам.

Таким образом, оснований считать установленный таможенным органом общий вес брутто товара 15245,5 кг., что более на 115,5 кг.относительно заявленного, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, содержит сведения, перечисленные в ч.2 указанной статьи.Возможность пересоставления протокола предусмотрена ч.3 ст.28.8 КоАП РФ. Пересоставление протокола для устранения недостатков без соблюдения 3-х дневного срока, установленногоч.3 ст.28.8 КоАП РФ,не влечет прекращение производства по делу, поскольку данный срок пресекательным не является и его не соблюдение к числу существенных процессуальных нарушений не относиться.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих наказание, повторное совершение юридическим лицом однородного правонарушения в течение года, образуемогопостановлением от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.3 ст.16.1. КоАП РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., что в силу п.2 ч.1 ст.4.3. КоАП РФ является обстоятельством, отягчающих административное наказание, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения. С учетом обстоятельств правонарушения, административный штраф подлежит назначению не в максимальном размере.

Руководствуясь ст.29.9. -29.10. КоАП РФ,

постановил:

признать <данные изъяты>»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 65000 руб. без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Уплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: МО УФК (ФТС России), ИНН №, КПП №, операционный департамент Банка России/МО УФК <адрес>, БИК №, № счета 03№, № лицевого счета 40№, статус плательщика 06, очередь платежа 5, основание платежа 0, ОКТМО №, код таможенного органа №, КБК 15№, УИН 15№.

После вступления постановления суда в законную силу, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. - Сигареты с фильтром, содержащие табак, марки <данные изъяты> в количестве 9 коробок, общим весом брутто 114,78 кг. - возвратить законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Ленинского

районного суда <адрес> Тупиков М.В.