Дело № 2-5742/2022

УИД 75RS0001-02-2022-007881-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре Голубевой Е.А., с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Центрального района г. Читы Таушкановой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, гражданское дело по иску заместителя прокурора Центрального района г. Читы в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о понуждении к действиям

установил:

процессуальный истец обратился с иском, мотивируя требования тем, что прокуратурой была проведена проверка по заявлению жильцом МКД о несогласии с размещением вблизи многоквартирных домов объекта незавершенного строительства, ненадлежащем благоустройстве придомовых территорий и другим вопросам. В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 473 кв.м., с разрешенным использованием - для обслуживания нежилого здания розничной торговли, размещения нежилого офисного здания, данный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о праве собственности на земельный участок ФИО1 На указанном земельном участке расположено нежилое заглубленное отдельно стоящее здание с кадастровым номером №, состоящее из 1 подземного этажа. Здание поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, находится в собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> произведен осмотр земельного участка и нежилого здания по адресу: <адрес>. Установлено, что земельный участок частично огорожен деревянным забором, захламлен твердыми коммунальными отходами, иным мусором, имеется свободный доступ людей к недостроенному объекту и к нежилое заглубленное отдельно стоящему зданию на участке. Поскольку доступ на земельный участок со строящимся объектом неограничен, захламлен ТБО, что может привести к повреждению жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних детей, просят суд обязать ответчика ограничить доступ людей к нежилому заглубленному зданию с кадастровым номером № и строительной площадке, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем их ограждения плотным забором по всему периметру, очищением участка с кадастровым номером № от твердых коммунальных отходов и иного мусора.

Ответчик в суд не явился, повестка и документы, направленные по месту регистрации возвращены (трек №).

В соответствии с абзацем 2 пункта 15 "Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила почтовой связи), особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "судебное" (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) устанавливаются данными Правилами.

Согласно пункту 34 Правил почтовой связи почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Данный срок хранения судебной корреспонденции органом связи соблюден (без включения в период срока поступления и возврата), так как конверт поступил в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, возвращен ДД.ММ.ГГГГ. (трек №)

Ранее действующая редакция Правил почтовой связи (абзац 2 пункта 34), устанавливала обязанность вручения почтовым органом вторичного извещения при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения.

Между тем Приказом Минкомсвязи России от 13.02.2018 № 61 внесен ряд изменений в Правила почтовой связи, в том числе, касающихся порядка вручения и доставки почтовой корреспонденции разряда "Судебное".

В новой редакции указанных Правил, действующих с 09.04.2018, абзац 2 пункта 34, устанавливающий обязанность вторичного вручения извещения о поступлении почтового перевода или почтового отправления, исключен, равно как и утратили свою силу в связи с изданием приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п - Приказ от 05.12.2014 N 423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" и Приказ от 15.06.2015 N 250-п "О внесении изменения в Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", которые ранее также предусматривали обязанность вторичного вручения извещения о поступлении почтовой корреспонденции.

Следовательно, порядок доставки сторонам почтовых отправлений разряда "судебное", установленный Правилами оказания услуг почтовой связи, органом почтовой связи не нарушен.

Таким образом, поскольку участник процесса по месту регистрации не обеспечили получение почтовой корреспонденции, соответственно, на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с неполучением документов. Применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, в связи с чем рассмотрение дела возможно по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Второна истца в судебном заседании в иск поддержала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, при проведении прокуратурой района проверки, установлено, что по адресу: <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 473 кв.м., с разрешенным использованием - для обслуживания нежилого здания розничной торговли, размещения нежилого офисного здания.

Земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о праве собственности на земельный участок ФИО1

На указанном земельном участке расположено нежилое заглубленное отдельно стоящее здание с кадастровым номером №, состоящее из 1 подземного этажа, здание поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и также находится в собственности ответчика с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи со сменой собственника земельного участка и нежилого здания, расположенного на нём, в разрешение на строительство офисного здания от ДД.ММ.ГГГГ № на указанном земельном участке, на основании заявлений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа «Город Чита» внесены изменения о застройщике и продлен срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой района произведен осмотр земельного участка и нежилого здания по адресу: <адрес>. соответствующим актом установлено, что земельный участок частично огорожен деревянным забором, захламлен твердыми коммунальными отходами, иным мусором, имеется свободный доступ людей к недостроенному объекту и к нежилое заглубленное отдельно стоящему зданию на участке, указанное обстоятельство ответчиком не опровергнуто, доказательств обратного, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" данный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества (ч. 1).

Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений (ст. 35 названного Федерального закона).

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Решением Думы городского округа "Город Чита" от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) приняты Правила благоустройства территории городского округа "Город Чита", согласно которым (п.5.2.7.1) здания, строения, сооружения, указанные в подпункте 5.2.7 настоящих Правил, должны соответствовать нормам безопасности, а также соответствовать градостроительным, санитарным, экологическим нормам и правилам, а также не должны портить архитектурный облик городского округа.

Собственники зданий, строений, сооружений, указанных в подпункте 5.2.7, либо собственники земельных участков, на которых расположены такие объекты недвижимого имущества, обязаны обеспечить меры по ограничению доступа посторонних лиц, животных в такие здания, строения, сооружения (п.5.2.7.2.)

Собственники зданий, строений, сооружений, указанных в подпункте 5.2.7, либо собственники земельных участков, на которых расположены такие объекты недвижимого имущества, обязаны в отношении зданий, строений, сооружений, находящихся в разрушенном, полуразрушенном состоянии, производить действия, направленные на восстановление зданий, строений, сооружений, в том числе внешнего вида, или демонтаж таких объектов с последующей утилизацией строительного мусора, либо произвести консервацию объекта, обеспечивающую недопущение негативного воздействия на окружающую среду и угрозу для жизни и здоровья граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, жизни и здоровью животных и растений (п.5.2.7.3)

Здания, строения, сооружения, указанные в подпункте 5.2.7 настоящих Правил, должны быть огорожены плотным забором по всему периметру (п. 5.2.7.4)

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы в их системной взаимосвязи, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проведения прокурорской проверки нарушения требований действующего законодательства в безопасности зданий и сооружений подлежат устранению, при этом обязанность принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию, где расположен объект строительства, путем установки ограждения по периметру земельного участка должно быть возложено именно ответчика, как на собственника (ст.210 ГК РФ), которое и должно был принимать соответствующие меры к недопущение негативного воздействия на окружающую среду и угрозу для жизни и здоровья граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, жизни и здоровью животных и растений.

С учетом изложенных обстоятельств, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает возможным установить ответчику трёхмесячный срок, для установления соответствующего ограждения и уборке мусора, со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Центрального района г. Читы в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о понуждении к действиям - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ограничить доступ людей к нежилому заглубленному зданию с кадастровым номером № и строительной площадке, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем их ограждения плотным забором по всему периметру с очищением участка с кадастровым номером № от твердых коммунальных отходов и иного мусора.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения, в Забайкальский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья И.Н. Филиппова