дело №12-293/2022
УИД: 23RS0003-01-2023-003420-81
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город-курорт "04" августа 2023 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Аулов А.А.
при секретаре Засеевой О.В.,
рассмотрев материалы жалобы заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 от 26 мая 2023 года по делу №339/23/23023-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 обратился суд с жалобой на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 от 26 мая 2023 года по делу №339/23/23023-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, которым он признан виновным в совершении указанного административного правонарушения с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. При этом одновременно с подачей жалобы заместитель главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 ходатайствует о восстановлении срока обжалования указанного постановления должностного лица службы судебных приставов, сославшись на то, что предусмотренный законом десятидневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении был им пропущен по уважительной причине, так как постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 от 26 мая 2023 года по делу №339/23/23023-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, несмотря на то, что поступило в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа 26 мая 2023 года, однако было получено им только 31 мая 2023 года, и указанные обстоятельства явились причиной пропуска им срока для обжалования постановления должностного лица службы судебных приставов, в связи с чем ходатайствует о восстановлении срока обжалования.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - заместитель главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебного извещения посредством почтовой связи и разносной корреспонденции, в связи с чем суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.
Из разъяснений, данных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ. Вместе с тем, при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.
Таким образом, лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, является должностным лицом, заинтересованным в разрешении данного дела, поэтому не может являться его участником и обладать каким-либо иным процессуальным статусом.
Нормами КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении судом дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и (или) вынесшего постановление об административном правонарушении.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту только лицами, привлекаемыми к административной ответственности, а так же потерпевшими, но не должностными лицами административного органа, в связи с чем суд рассматривает жалобу заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.
Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу положений статьи 30.9 КоАП РФ вынесенное должностным лицом постановление и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд.
Как следует из материалов дела, постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 26 мая 2023 года заместитель главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Как следует из положений частей 1, 3 статьи 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Копия указанного постановления должностного лица службы судебных приставов поступила в адрес администрации муниципального образования город-курорт Анапа 26 мая 2023 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
Срок на обжалование постановления должностного лица службы судебных приставов начинает течь со дня вручения или получения указанного постановления, следовательно, в соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем получения копии постановления от 26 мая 2023 года, то есть с 27 мая 2023 года и его окончание пришлось на 06 июня 2023 года.
Настоящая жалоба направлена заместителем главы администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 посредством почтовой связи в адрес Анапского городского суда 09 июня 2023 года, то есть с пропуском 10-дневного срока, предусмотренного ст.30.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств каждого конкретного дела.
Таким образом, поскольку жалоба на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 от 26 мая 2023 года по делу №339/23/23023-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, была направлена заместителем главы администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 в адрес Анапского городского суда Краснодарского края только 09 июня 2023 года, при этом подателем жалобы в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного постановления не приведены причины пропуска срока обжалования постановления со дня получения копии постановления по делу об административном правонарушении, при этом об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, вместе с тем, доказательств, позволяющих установить наличие объективных исключительных обстоятельств, препятствующих своевременной реализации права на судебную защиту с соблюдением всех требований КоАП РФ, заявителем не представлено, при этом гарантированное государством право на судебную защиту не может превалировать над принципом правовой определенности, как одним из основополагающих аспектов требования верховенства права, вытекающего из принципа правового государства, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит отклонению ввиду отсутствия оснований для восстановления срока обжалования.
При этом указанные подателем жалобы причины пропуска срока не являются уважительными, поскольку не свидетельствуют об отсутствии у заместителя главы администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 возможности направить в Анапский городской суд жалобу в установленный законом срок, а кроме того, подателем жалобы не представлены доказательства, подтверждающие указанные доводы.
На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство заместителя главы администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 от 26 мая 2023 года по делу №339/23/23023-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без удовлетворения.
Жалобу главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 от 26 мая 2023 года по делу №339/23/23023-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без рассмотрения по существу.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья: