Решение по делу № 2-2221/2023 от 20.07.2023 - об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании назначить дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

УИД № 57RS0022-01-2023-001932-69 Производство № 2-2221/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Шалаевой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Петренко Я.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании назначить дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании назначить дополнительный оплачиваемый отпуск.

В обоснование заявленных требований указала, что 17.01.2023 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1.

Однако пенсионным органом ей было отказано на том основании, что документально не подтвержден период ее проживания до 02.12.1995 в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Вместе с тем, с 01.09.1988 по 09.11.1998 истец обучалась в Пристанционной средней общеобразовательной школе, находившейся в п.Центральный Арсеньевского района Тульской области. В период учебы она проживала по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, п.Центральный, ул. (адрес обезличен). Вышеуказанный населенный пункт отнесен к территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с изложенным, истец ФИО1 просила суд установить факт ее проживания в п. Центральный Арсеньевского района Тульской области в период с 01.09.1988 по 09.11.1998 и возложить на ответчика обязанность назначить дополнительный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 7 календарных дней.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – ФИО2 исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении ввиду отсутствия документальных доказательств, подтверждающих проживание истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в спорный период.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» настоящий закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986.

Гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (ст. 3 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1).

Согласно ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с положениями данного закона гражданам, работающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденному Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р, населенный пункт – п.Центральный Арсеньевского района Тульской области относился к зоне проживания с правом на отселение. В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582, данная территория с 01.02.1998 отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как видно из материалов дела, ФИО1 работает в МБОУ «Прилепская средняя общеобразовательная школа» по основному месту работы в должности учитель с 23.08.2011 и по настоящее время. Данная территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074.

17.01.2023 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области от 20.01.2023 ей было отказано ввиду отсутствия подтверждения периода проживания до 02.12.1995 в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, ФИО1 ссылалась на то, что с 01.09.1988 по 09.11.1998 обучалась в Пристанционной средней общеобразовательной школе, находившейся в п. Центральный Арсеньевского района Тульской области. При этом в период учебы она проживала по адресу: <...> (адрес обезличен).

Проверяя доводы истца, судом установлено, что ФИО3 с 01.09.1988 по 09.11.1998 действительно обучалась в Пристанционной средней общеобразовательной школе, расположенной по адресу: <...> д.(адрес обезличен) что подтверждается справкой МОУ Пристанционная средняя общеобразовательная школа Муниципального образования Арсеньевский район от 03.10.2022 № 127, выданной на основании алфавитной книги записи учащихся и приказа о выбытии из Пристанционной средней школы №41 от 09.11.1998.

Согласно справке от 16.012.2022 № 1009, выданной администрацией муниципального образования Манаенское Арсеньевского района Тульской области, Пристанционная средняя общеобразовательная школа с 01.09.1988 по 09.11.1998 находилась по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, п. Центральный, на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, в период 1993-1998 ФИО3 обучалась в Арсеньевской детской музыкальной школе по адресу: <...>, о чем свидетельствует выписка из тетради регистрации свидетельств об окончании Арсеньевской детской музыкальной школы.

Мать истца ФИО4 согласно выписке из домовой книги по адресу: <...> д(адрес обезличен) была зарегистрирована по данному адресу с 30.09.1985. Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, домовладение по указанному адресу принадлежит ФИО4 на праве собственности.

Из записей в амбулаторной карте ФИО3 усматривается, что в спорный период она наблюдалась и лечилась в БУЗ ОО «Арсеньевская ЦРБ» Тульской области.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6 также подтвердили факт проживания истца в спорный период в п. Центральный Арсеньевского района Тульской области.

Вышеприведенные показания свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, оцененные в совокупности с иными доказательствами по делу, суд полагает достоверными и допустимыми, в связи с чем принимает их во внимание как не противоречащие обстоятельствам дела и иным собранным по делу доказательствам.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. По смыслу закона каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права на дополнительный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 7 календарных дней в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку факт ее проживания в период до 02.12.1995 в зоне радиоактивного загрязнения подтвержден материалами дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании назначить дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в п. Центральный Арсеньевского района тульской области в период с 01.09.1988 по 09.11.1998.

Признать за ФИО1 право на дополнительный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 7 календарных дней в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2023.

Судья И.В. Шалаева