84RS0001-01-2025-000384-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Дудинка 26 июня 2025 года
Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи А.А.Калмыкова,
при секретаре Щукиной Л.А.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-315 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ :
ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю, указывая, что 15.03.2025 года обратилась к ответчику по вопросу назначения ей страховой пенсии по старости по основанию, установленному п.2 ч.1 ст.32 Закона РФ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 250000085707/108006/25 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что один из двух ее детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был рожден не на территории РФ. Полагает решение ответчика об отказе в назначении ей пенсии незаконным, в связи с чем, ссылаясь на положения законодательства, просит суд признать оспариваемое решение незаконным, возложить на ответчика обязанность по назначению ей пенсии, а также понесенные расходы по оплате государственной пошлины, юридических услуг, изготовлению доверенности на представителя (л.д.6-10).
Истец ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела с участием ее представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы иска полностью поддержала по изложенным в нем основаниям.
Ответчиком по делу – ОСФР по Красноярскому краю в суд представлены письменные возражения на иск, с указанием, что в связи с принятием Закона РФ № 175-ФЗ от 11.06.2022 года, с 31.12.2022 года, ввиду денонсации, для РФ прекратило действие Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств», в силу чего для определения права на пенсию и исчисления ее размера, учитывается страховой стаж, приобретенный на территории бывших союзных республик СССР за период до 01.01.1991 года. Ввиду аналогичного подхода при определении прав на страховую пенсию по старости женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, имеющим страховой стаж не менее 20 лет и проработавшим не менее 12 лет в районах Крайнего Севера, учитываются дети, рожденные на территории РФ и бывшей РСФСР. Поэтому, рожденный в 2002 году на территории Украины ребенок истицы не может быть учтен в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости. Также указывает на несоответствие заявленных требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя, требованиям разумности и справедливости. Просит в удовлетворении иска отказать, рассмотрев дело в отсутствие своего представителя (л.д.152-153).
Рассмотрев иск, заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с чч.1,2,3 ст.8 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее – Закон РФ № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
При этом, согласно п.2 ч.1 ст.32 Закона РФ № 400-ФЗ, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч.2 ст.32 Закона).
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г и от 26 сентября 1967 г о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967 года, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ отнесен к районам Крайнего Севера.
Из представленных суду доказательств следует, что истец ФИО3 является матерью ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, рожденной в <данные изъяты> и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г<данные изъяты> (л.д.18, 19-22).
ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 являются гражданами РФ.
Согласно представленных суду справок, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в детской поликлинике КГБУЗ «Таймырская МРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг обучался в ТМБДОУ «Дудинский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников «Забава»», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг обучался в ТМКОУ «Дудинская гимназия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг обучался в ТМБ ОУДО «Детско-юношеская спортивная школа по национальным видам спорта имени А.Г.Кизима».
Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 49 лет 11 месяцев, ФИО3 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Закона РФ № 400-ФЗ. При этом, по состоянию на 31.12.2024 года ее страховой стаж составлял 21 год 08 месяцев 21 день, стаж работы в РКС – 18 лет 4 месяца 2 дня, величина ИПК – 85,037.
Решением ответчика № 250000085707/108006/25 истице было отказано в назначении пенсии по указанному основанию, со ссылкой на то, что в связи с принятием Закона РФ № 175-ФЗ от 11.06.2022 года «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение СНГ прекратило свое действие для РФ 31.12.2022 года. В связи с этим, в настоящее время у РФ и Украины нет договоренностей в области пенсионного обеспечения, поэтому, в соответствии с законодательством РФ, для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории бывших союзных республик СССР до 01.01.1991 года, аналогичный подход применяется в отношении рождения и воспитания детей при определении права на страховую пенсию по старости многодетным матерям. Поэтому, ребенок, рожденный в ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, не может быть учтен для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д.15-17).
Оценивая основания отказа истице в назначении пенсии, повторяющие возражения ответчика на рассматриваемый иск, суд не может согласиться с ними по следующим основаниям.
13.03.1992 года, между государствами – Участниками СНГ (в том числе Россией и Украиной) было подписано соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения.
Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).
В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.
Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Таким образом, из анализа указанных норм следует, что право женщины на назначение страховой пенсии по основанию, указанному в п.2 ч.1 ст.32 Закона РФ № 400-ФЗ, не ставится в зависимость от того, на территории какого государства родился ее ребенок. Вышеприведенными положениями Соглашения от 1992 года регламентировались исключительно вопросы учете исчисления трудового стажа граждан государство-участников, и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии. Соответственно, прекращение действия Соглашения не могло повлиять на право истицы, родившей двоих детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение ответчика № 250000085707/108006/25, принятое по заявлению, истицы, не основывалось на нормах действующего законодательства.
Поскольку истицей ФИО4 были соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.32 Закона РФ № 400-ФЗ по достижению ею 50-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости полного удовлетворения заявленных ею исковых требований.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При таких обстоятельствах, понесенные истицей расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей (л.д.5) подлежат взысканию с ответчика.
Частью 1 ст.100 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
При этом, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Суду представлен договор об оказании юридических услуг, заключенный истицей 30.03.2025 года с ИП ФИО2, предметом которого явились следующие услуги: изучение документов, судебной практики, консультация – 5.000 руб, подготовка искового материала – 25.000 руб, представление интересов заказчика в суде – 10.000 руб.
Во исполнение условий договора, истица безналичным переводом произвела оплату 40.000 рублей, уплатив комиссию за перевод 400 руб (л.д.117).
Также, истицей были понесены расходы по оплате изготовления нотариальной доверенности на представительство по настоящему спору в размере 2700 рублей (л.д.14).
Учитывая изложенное, а также, что представитель в рассмотрении дела в судебном заседании участия не принимала, невысокую сложность рассмотренного дела, наличие многочисленной судебной практики рассмотрения аналогичных споров, то, что приложенные к иску справки и копии документов датированы до заключения соглашения об оказании юридической помощи, суд приходит к выводу, что заявленная к взысканию сумма судебных расходов по оплате услуг представителя является существенно завышенной и не отвечает требованиям разумности.
В связи с изложенным, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате изготовления доверенности на представителя в размере 2.700 рублей, а также понесенные расходы по оплате юридических услуг в размере 12.000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО3, удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю № 250000085707/108006/25 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю произвести ФИО3 назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, с 15.04.2025 года.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО3 возврат госпошлины в размере 3000 рублей, судебные расходы в размере 14700 рублей, а всего взыскать 17700 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд.
Судья А.А.Калмыков
Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года