Дело № 2-2796/2022

73RS0013-01-2022-005053-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.В., при секретаре Веденевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу "Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов", директору Акционерного общества "Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов" ФИО3 чу, начальнику управления охраны труда и техники безопасности Акционерного общества "Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов" ФИО2 об оспаривании положений локальных нормативных актов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском в суд к ответчику акционерному обществу «Государственный научный центр научно-исследовательский институт атомных реакторов» (далее – АО «ГНЦ НИИАР»), директору АО «ГНЦ НИИАР» ФИО3, начальнику управления охраны труда и техники безопасности АО «ГНЦ НИИАР» ФИО2, в обоснование заявленных требований указал, что Стандарт организации СТО 086-439-2019 "Интегрированная система менеджмента АО "ГНЦ НИИАР" введен в действие Приказом ГНЦ НИИАР от 27.12.2019 № 64/906-П.

Пункт 11.2.1.5 "Обучение по охране труда руководителей и специалистов" противоречит: п. 3 ст. 37 Конституции РФ; ст.ст. 214,219 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 4.5, 4.6, 14.5, 14.6 "ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения"; Постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (вместе с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда) и Постановлению Минтруда России, Минобразования России от13.01.2003 № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации", поскольку самоподготовка не является согласно трудовому законодательству надлежащей формой обучения.

Пункт 1.3 "Программы обучения и проверки знаний требований охраны труда специалистов УЭР-170 Прг-4400-0869-01", принятой 21.10.2021, противоречит тем же нормам, поскольку самоподготовка без отрыва от производства противоречит Трудовому кодексу РФ.

После утверждения 21.10.2021 "Программы обучения и проверки знаний требований охраны труда специалистов УЭР-170 Прг-4400-0869-01", разработанной и утвержденной на основании ГОСТ 12.0.004-2015 работодатель не организовал обучение, тем самым нарушил Трудовой кодекс РФ.

Просил признать пункт 11.2.1.5 "Обучение по охране труда руководителей и специалистов" нормативно-правового акта Стандарт организации СТО 086-439-2019 "Интегрированная система менеджмента АО ГНЦ НИААР" недействующим со дня его принятия. Признать п. 1.3 нормативно-правового акта "Программа обучения и проверки знаний требований охраны труда специалистов УЭР-170 Прг-4400-0869-01" от 21.10.021 недействующим со дня его принятия; взыскать компенсацию морального вреда с АО «ГНЦ НИИАР» в размере 100000 руб.

В процессе рассмотрения дела ФИО1 уточнил исковые требования, пояснив, что ранее заявленные требования поддерживает. В обоснование дополнительных требований указал, что вследствие формулировки нормативно-правовых актов ответчик незаконно не проводил никакого обучения по охране труда на протяжении более 10 лет, он был незаконно отстранен от работы с 01.04.2022, более 6 мес. ему не платили заработную плату, листы нетрудоспособности, оставив без средств к существованию, 17.08.2022 истцом на имя директора направлена претензия, восстановление на работе произошло после направления на обучение в стороннюю организацию с 04.10.2022. В процессе рассмотрения дела ФИО1 дополнил исковые требования, просил признать ранее указанные пункты, в т.ч. п. 11.2.1.5 с поправкой, изм. № 1,2,3,4,5,6 до 10.11.2022, несоответствующими указанному в иске законодательству.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что работодатель не проводил с ним инструктажи, не обучал, 40 часов на самоподготовку не предоставил, никакого материала или практического обучения ему не предоставили.

Представитель истца ФИО4, действующий по нотариальной доверенности, уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что из-за отсутствия обучения на производстве не безопасные условия труда, за период отстранения от работы права ФИО1 нарушены.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что Стандарт организации СТО 086-439-2019 "Организация деятельности. Основные положения для персонала" и Программа обучения и проверки знаний требований охраны труда специалистов УЭР-170 являются внутренними локальными нормативными актами акционерного общества. Данные документы приняты работодателем на основании ст. 8 и ст. 214 ТК РФ. В трудовом законодательстве отсутствуют нормы, позволяющие работнику оспорить в суде локальные нормативные акты в порядке, установленном для разрешения индивидуальных трудовых споров.

Решением по гражданскому делу № 2-886/2022 Димитровградский городской суд установил, что п. 11.2.1.5 Стандарта организации СТО 086-439-2019 "Организация деятельности. Основные положения для персонала", п. 1.3 Программы обучения и проверки знаний требований охраны труда специалистов УЭР-170 не противоречат трудовому законодательству (на момент принятия решения). В настоящее время указанная в иске редакция п. 11.2.1.5 является недействующей, поскольку в данный стандарт вводились изменения в связи со вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда". Ответчик обеспечил организацию прохождения обучения своих сотрудников, в том числе ФИО1, в области охраны труда в соответствии с Постановлением Правительства № 2464. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что после вступления в законную силу Постановления № 2464, в 7 редакции были внесены изменения в стандарт, с 11.11.2022, а не с 01.09.2022, из-за процедур согласования, в связи со спецификой организации. Работники прошли обучение в сторонних организациях, до этого проводилась самоподготовка по постановлению Правительства № 1/29 от 13.01.2003, п.п. 2.3.5, 2.3.6.

Ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем седьмым части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений части четвертой статьи 8 и статьи 9 Трудового кодекса РФ, нормы локальных нормативных актов не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями.

В силу положений статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2022) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе: обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Согласно статье 215 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Судом установлено, что ФИО1 принят на работу в АО «ГНЦ НИИАР» с 24.05.2010 на должность <данные изъяты><данные изъяты>. 01.03.2012 переведен на должность <данные изъяты> в том же подразделении, что следует из трудового договора и дополнительных соглашений к нему.

Судом установлено, что АО «ГНЦ НИИАР» разработало внутренний документ «Стандарт Организации» СТО 086-439-2019 «Интегрированная система менеджмента АО «ГНЦ НИИАР». Организация деятельности. Основные положения для персонала (далее - Стандарт организации).

Пунктом 11.2.1.5 Стандарта организации в редакции до 11.11.2022 был предусмотрен порядок обучения по охране труда руководителей и специалистов.

Указанный пункт содержит перечень должностей специалистов, которые проходят обучение в образовательных организациях, который соответствует перечню таких должностей, определенных Порядком обучения по охране труда и проверки знаний.

Согласно п. 11.2.1.5 Стандарта организации руководители и специалисты, не вошедшие в перечень лиц, проходящих обучение и проверку знаний в обучающих организациях, проходят обучение по охране труда (по принципу самоподготовки) и проверку знаний требований охраны труда во внутренних комиссиях по проверке знаний требованиям охраны труда в подразделениях института.

Самоподготовка по охране труда проводится по программе (типовая форма программы представлена в Приложении 12), которая согласовывается и утверждается в соответствии с Приложением 13. Программа обучения по охране труда должна, в обязательном порядке, информировать работника о профессиональных рисках на его рабочем месте, о его обязанностях по охране труда, о приемах оказания первой помощи пострадавшим и персональной ответственности.

Обучение по охране труда заканчивается проверкой знаний экзаменационной комиссией, назначаемой распоряжением по подразделению.

Руководители и специалисты, работающие на радиационно опасном производстве, прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда во внутренних комиссиях по проверке знаний требований охраны труда в подразделениях института проходят повторную проверку знаний, не реже одного раза в год.

Ежегодно руководители структурных звеньев составляют «График проведения периодической проверки знаний по охране труда».

Очередную (повторную) проверку знаний требований охраны труда проводят аналогично первичной проверки знаний для закрепления полученных знаний и навыков.

Очередная (повторная) проверка знаний требований охраны труда проводится с каждым работником индивидуально экзаменационной комиссией, назначенной распоряжением по подразделению в полном объеме программы.

Результаты проверки знаний оформляются в журнале протоколов проверки знаний требований охраны труда.

Судом установлено, что 21.10.2021 Главным инженером АО «ГНЦ НИИАР» была утверждена Программа обучения и проверки знаний требований охраны труда специалистов УЭР-170 (далее – Программа).

Согласно п. 1.1 Программы, она предназначена для обучения и проверки знаний по охране труда, в том числе <данные изъяты> всех категорий, и устанавливает объём знаний, необходимых для безопасного выполнения должностных обязанностей, а также анализа условий и безопасности труда.

Пунктом 1.3 Программы предусмотрено, что подготовка проводится на основании действующих нормативных документов, регламентирующих безопасность труда специалистов УЭР-170 в форме самоподготовки без отрыва от производства. Объем подготовки и проверки знаний определяется уровнем квалификации работника и составляет не менее 40 часов.

В Программе указаны темы для изучения, приведен перечень вопросов для контроля, а также список нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, рекомендуемых для изучения.

Оспаривая положения локальных правовых актов в ранее действовавшей редакции, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд. При этом незаконность пункта 11.2.1.5 "Обучение по охране труда руководителей и специалистов" Стандарта организации СТО 086-439-2019 "Интегрированная система менеджмента АО ГНЦ НИИАР" в редакции до 11.11.2022 и пункта 1.3. "Программы обучения и проверки знаний требований охраны труда специалистов УЭР-170 Прг-4400-0869-01 от 21.10.2021" ФИО1 усматривает в том, что работодатель надлежащим образом не провел его обучение, поскольку положения самоподготовке не соответствуют трудовому законодательству.

Разрешая исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.

Согласно абз. 8 части второй статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (положения Трудового кодекса Российской Федерации приведены в редакции, действовавшей на момент утверждения Программы обучения и проверки знаний требований охраны труда специалистов УЭР-170 Прг-4400-0869-01) работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда, а также недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Согласно абзаца 4 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29 января 2019 г. N 91-О, Трудовой кодекс Российской Федерации, возлагая на работодателя обязанность обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда (абзац восьмой части второй статьи 212), вместе с тем предусматривает и соответствующую обязанность работника в области охраны труда (абзац четвертый статьи 214), что имеет целью сохранение жизни и здоровья работников и гарантирует привлечение к работе только тех лиц, которые прошли указанные обучение, инструктаж и проверку знаний.

Частью первой статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утративший силу с 1 сентября 2022 года в связи с изданием Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 769н, был утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29 и был обязателен для исполнения, в частности, работниками организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем. (далее - Порядок обучения по охране труда и проверки знаний).

Согласно п. 2.3.1. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Обучение по охране труда проходят:

руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;

специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;

специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.(п.2.3.2. Порядка).

Пунктом 2.3.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний предусмотрено, что обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

Таким образом, Порядок обучения по охране труда и проверки знаний предусматривает различия в форме и периодичности обучения рабочих и специалистов.

Специалисты в свою очередь могут обучаться как в образовательной организации, так и в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

При этом обязательное обучение в образовательных организациях проходят только специалисты и руководители, перечень которых приведен в Порядке, остальные на усмотрение работодателя.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Димитровградского городского суда №2-886/2022 по иску ФИО1 к АО ГНЦ НИИАР о признании незаконным действия (бездействия), понуждению к совершению определенных действий, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, вступившим в законную силу, установлено, что в АО «ГНЦ НИИАР» комиссия для проверки знаний по охране труда и радиационной безопасности персонала РИК назначена распоряжением от 21.07.2021 №1124/44. В целях обучения сотрудников требованиям охраны труда ответчиком 21.10.2021 разработана Программа обучения и проверки знаний требований охраны труда специалистов УЭР-170 Прг-4400-0869-01. Суд пришел к выводу, что действующим трудовым законодательством, а также локальными нормативно - правовыми актами АО «ГНЦ НИИАР» закреплена обязанность ФИО1 как работника данного предприятия самостоятельно проходить обучение по охране труда.

Таким образом, судом установлено, что АО «ГНЦ НИИАР», реализуя свои обязанность и полномочия в области охраны труда, разработал и утвердил Программу обучения, а также порядок обучения и проверку знаний специалистов.

Доводы стороны истца о том, что самоподготовка в ранее действовавшей редакции Стандарта организации и Программе не является обучением, отклоняются, позиция истца основана на неверном толковании норм материального права.

Согласно п. 2.3.5 оспариваемого Порядка обучения по охране труда и проверки знаний, в процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.

Таким образом, форма обучения нормативным документом конкретно не определена, при этом не исключалась возможность самоподготовки.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда", вступившим в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением пунктов 3 и 4, вступивших в силу с 1 марта 2022 года, утверждены "Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда". Срок действия документа ограничен 1 сентября 2026 года. Настоящие Правила устанавливают обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (пункт 1).

Документы, подтверждающие проверку знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до 1 сентября 2022 года, действительны до окончания срока их действия. Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в данном документе, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускались до 1 сентября 2022 года (Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467).

Оспариваемый пункт 11.2.1.5 Стандарта организации СТО 086-439-2019 "Организация деятельности. Основные положения для персонала" в редакции от 11.11.2022 с поправкой, изменением № 7, приведен в соответствие с действующим законодательством.

Распоряжением № 231/44 от 10.10.2021 начальника отделения "Реакторный исследовательский комплекс" АО "ГНЦ НИИАР" как указано выше, введен в действие Прг-4400-0869-01 "Программа обучения и проверки знаний требований охраны труда специалистов УЭР-170".

Его же распоряжением от 18.08.2022 № 159/44 в соответствии с постановлением правительства № 2464 от 24.12.2021 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (вместе с "Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда") Прг-4400-0869-01 "Программа обучения и проверки знаний требований охраны труда специалистов УЭР-170" утратила силу с 01.09.2022, обучение специалистов распоряжение обязывает проводить в сторонней организации.

Доводы ФИО1 о том, что дата распоряжения не соответствует действительности, суд отклоняет как несостоятельные. Сам ФИО1 не отрицал, что прошел в октябре 2022 года обучение в сторонней организации, что предусмотрено, в том числе, и указанным распоряжением.

Так, копией приказа № 64/1078-Пк от 28.09.2022 "Об обучении персонала" подтверждается, что ФИО1 направлен в УДПО ЦКП НИИАРа и РАЭП "г. Димитровград) на обучение оказанию первой помощи пострадавшим во исполнение указания о введении Привил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда от 07.09.2022 № 64/55-У, "Плана мероприятий по внедрению в АО "ГНЦ НИИАР" с 01.09.2022 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464" от 31.08.2022 № 1003-03/67. Аналогичными приказами ФИО1 направлен на обучение применению средств индивидуальной защиты (№ 64/1086-Пк от 28.09.2022), требованиям охраны труда по безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков (№ 64/1087-Пк). Протоколами № 107 от 04.10.2022, № 109 от 06.10.2022, № 110 от 07.10.2022 подтверждается, что комиссией проведена проверка знаний по указанным программам. Оснований не доверять указанным фактам у суда не имеется, во всех документах имеется собственноручная подпись ФИО1 Копией приказа № 64/1139-Пк от 07.10.2022 подтверждается, что в связи с прохождением обучения и проверкой знаний и навыков в области охраны труда 07.10.2022, с 08.10.2022 ФИО1 допущен к работе.

Доводы ФИО1 и его представителя о том, что изданные работодателем оспариваемые локальные акты ухудшили положение истца как работника, нарушили права истца, судом отклоняются, поскольку вышеуказанным решением суда требования ФИО1 о признании незаконным и отмене приказа №64/326-Пк от 31.03.2022 «Об отстранении от работы», признании незаконным бездействия по не обучению в области охраны труда и радиационной безопасности, понуждении провести обучение в области охраны труда и радиационной безопасности, рассмотрены по существу, в их удовлетворении было отказано, решение суда вступило в законную силу.

При этом следует отметить, что полномочия действовать от имени и в интересах всех работников ответчика у истца отсутствуют.

С учетом исследованных материалов дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об оспаривании локальных нормативно-правовых актов, действовавших до введения новых Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

Согласно ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Поскольку судом не установлен факт нарушения трудовых прав истица, суд полагает необходимым, во взыскании компенсации морального вреда отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу "Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов", директору Акционерного общества "Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов" ФИО3 чу, начальнику управления охраны труда и техники безопасности Акционерного общества "Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов" ФИО2 об оспаривании положений локальных нормативных актов, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 декабря 2022 года.

Председательствующий судья С.В. Федосеева