Дело 2-1763/2023, категория:2.211

УИД № 23RS0030-01-2023-002934-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года Краснодарский край

станица Ленинградская

Ленинградский районный суд

Краснодарского края, в составе судьи Горлова В.С.,

с участием секретаря Заргаряан К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Чистая станица» о понуждении к исполнению действующего санитарного законодательства

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований истец указывает, что ответчиком нарушены установленные законом требования санитарного законодательства, а именно: несвоевременный вывоз твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок для накопления ТКО, в связи с чем просит обязать устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), в связи с обращением граждан, поступили сведения о бездействии, приводящем к нарушениям п. 11, п. 15 Сан ПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденному постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 3 ( далее по тексту- СанПиН 2.1.3684-21).

Как установлено п.1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением, законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах является структурным подразделением Роспотребнадзора, полномочным в соответствии с п. 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 г. № 709, п. 7.19, 7.35 Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора, на предъявление исков в суд с заявлением о защите прав потребителей.

В соответствии с положением части 2 статьи 8 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 01 января 2019 года органы местного самоуправления муниципальных районов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с приказом министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 25 октября 2018 года № 466 «О присвоении статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Староминской зоне деятельности ООО Чистая станица», статус регионального оператора в Северной зоне края присвоен ООО «Чистая станица», которая обслуживает 6 муниципальных образований, в том числе и Кущевский район согласно приказа министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 16 января 2020 года №2020 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами на территории Краснодарского края».

За 2022-2023г.г. в территориальный отдел неоднократно поступали жалобы от населения подконтрольных территорий на несвоевременный вывоз твердых коммунальных отходов (далее по тексту- ТКО).

25.08.2023г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах поступило обращение (№ <...>) о неудовлетворительных условиях проживания из-за несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов из контейнеров, расположенных на контейнерной площадке по адресу: <адрес>. Вывоз мусора осуществляется один раз в две недели.

В августе-сентябре 2023г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах поступили обращения (№ <...>) о неудовлетворительных условиях проживания из-за несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок для накопления ТКО по адресам: <адрес>; <адрес>. Вывоз мусора осуществляется один раз в пятнадцать дней с контейнерной площадки по адресу: <адрес>, один раз в 5-7 дней с контейнеров <адрес>.

25 сентября 2023 года ООО «Чистая станица» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено обеспечить своевременный вывоз твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов (по адресам: <адрес>; <адрес>) в соответствии с п. 15 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КТО (ТКО), обеспечивает вывоз их по установленному им графику с 7 до 23 часов.

В соответствии с п. 11 СанПиН 2.1.3684-21, срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °С и выше - не более 1 суток; плюс 4 °С и ниже - не более 3 суток.

Согласно ответа на запрос ТО Роспотребнадзора, ООО «Чистая станица» не согласовывала с Администрацией Кущевского района графики вывоза ТКО.

При анализе графиков движения спецтранспорта на территории муниципального образования, Роспотребнадзором установлено несоответствие графиков вывоза мусора, размещенных на официальном сайте ООО «Чистая станица» с реестром мест его накопления.

Кроме того, нарушение норм законодательства подтверждается выпуском 20.09.2023 г. в эфире российского регионального телевизионного канала с центром вещания из Краснодара «Кубань 24» видео репортажа с сюжетом - «Жители пяти районов Кубани пожаловались на горы мусора под окнами и на обочинах» (ссылка на видео: https://kuban24.tv/item/zhiteli-pyati- rajonov-kubani-pozhalovalis-na-gory-musora-pod-oknami-i-na-obochinah), а также на сайте общественно - политической газеты «Коммерсантъ» (https://www.kommersant.ru) 28.08.2023 г. опубликована статья «Жители Кущевской жалуются на перебои с вывозом мусора» (https://www.kommersant.rU/doc/6184804).

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. N 52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон): «Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

Эффективное обращение с отходами производства и потребления отнесено к числу приоритетных направлений. Несвоевременное освобождение мусорных контейнеров приводит к ухудшению экологической обстановки, загрязнению окружающей среды, негативно сказывается на состоянии здоровья людей. Переполненные контейнеры являются источником инфекционных заболеваний.

Провозглашая право каждого на охрану здоровья, Конституция Российской Федерации исходит из того, что здоровье человека является высшим благом, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности, а следовательно, его сохранение и укрепление играют основополагающую роль в жизни общества и государства.

Поскольку доказательств выполнения ответчиком вышеназванных требований действующего законодательства в материалы дела не предоставлено, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Положения ст. 46 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ) дает право истцу обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17,46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 8 Закона №89-ФЗ №Об отходах производства и потребления», ст.ст. 46, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Чистая станица» в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу разработать графики вывоза ТБО (КТО) на территории муниципального образования Кущевский район в соответствии с требованиями п. 11, п. 15 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и «Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Кущевский район» утвержденный постановлением администрации муниципального образования Кущевский район от 06.12.2022 г. №3090.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Чистая станица», устранить и не допускать нарушений п. 11, п. 15 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно обеспечить вывоз твердых коммунальных отходов (КГО, ТКО) по установленному графику с 7 до 23 часов; обеспечить вывоз твердых коммунальных отходов (КГО, ТКО) с учетом срока временного накопления несортированных ТКО исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °С и выше - не более 1 суток; плюс 4 °С и ниже - не более 3 суток.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 года.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з К.Р. Заргаряан