Копия
Дело № 2а – 1235/2022
УИД 16RS0035-01-2022-001933-95
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 ноября 2022 года г. Азнакаево
Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,
при секретаре Галлямове Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бугульминского РОСП ГУФССП России по РТ к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Бугульминский РОСП ГУФССП России по РТ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации по следующим основаниям. На исполнении у заместителя начальника отделения — заместителя старшего судебного пристава Бугульминского РОСП ГУФССП России по РТ старшего лейтенанта внутренней службы ФИО2 находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., в пользу ГИБДД. В составе свода 16 исполнительных производств на сумму 11 500 рублей. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником в полном объеме не исполнены, информация об оплате административных штрафов отсутствует, в ходе исполнения должником частично оплачено (списано с карт) 298 руб. 31 коп., остаток задолженности составляет 11 201 руб. 69 коп. Просят установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Представитель административного истца на судебное заседание не явился, был извещен.
Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, надлежаще извещен.
Представители заинтересованных лиц - ГИБДД МВД по РТ, УФССП России по РТ на судебное заседание не явились, были извещены.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6.2 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения зачисляются в бюджет Республики Татарстан по нормативу 100 процентов.
Согласно ч.2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Из п.5 ст. 15 вышеуказанного федерального закона усматривается, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства.
Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную.
В силу ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.
Из п.15 ч.1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» усматривается, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно частям 1 и 3 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу п.5, 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.
По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.
Из материалов дела установлено, что на исполнении у заместителя начальника отделения — заместителя старшего судебного пристава Бугульминского РОСП ГУФССП России по РТ старшего лейтенанта внутренней службы ФИО2 находится сводное исполнительное производство № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., в пользу ГИБДД. В составе свода 16 исполнительных производств на сумму 11 500 рублей.
До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником в полном объеме не исполнены, информация об оплате административных штрафов отсутствует, в ходе исполнения должником частично оплачено (списано с карт) 298 руб. 31 коп., остаток задолженности составляет 11 201 руб. 69 коп.
На основании изложенного, суд считает, что административные исковые требования Бугульминского РОСП ГУФССП России по РТ к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованы и подлежат удовлетворению.
При этом установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации для ФИО1 не противоречит ст. 55 Конституции РФ, предусматривающей ограничение федеральным законом права свободного выезда за пределы Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В связи с удовлетворением административного искового заявления с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Бугульминского РОСП ГУФССП России по РТ к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству № в общей сумме 11 201 рубль 69 коп.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.
Судья Д.Г.Ткачев
Решение09.12.2022