Решение по делу № 2-75/2025 от 19.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-75/2025

УИД: 43RS0032-01-2025-000073-66

пгт. Санчурск 13 мая 2025 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Долгушевой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Санчурского района Кировской области Лаптевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Санчурского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова об обязании устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов здравоохранения путем оборудования Шишовского, Заозерского фельдшерско-акушерских пунктов, Корляковского, Галицкого и Городищенского отделений врача общей практики системами видеонаблюдения,

установил:

прокурор Санчурского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова об обязании устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов здравоохранения путем оборудования Шишовского, Заозерского фельдшерско-акушерских пунктов, Корляковского, Галицкого и Городищенского отделений врача общей практики системами видеонаблюдения.

Требование мотивировано тем, что прокуратурой Санчурского района проведена проверка деятельности КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки установлено, что 24.02.2020 утверждены паспорта безопасности Шишовского, Заозерского фельдшерско-акушерских пунктов, Корляковского, Галицкого и Городищенского отделений врача общей практики. Каждому объекту присвоена 4 категория. В выводах и рекомендациях паспортов безопасности указано на необходимость осуществления мероприятий по установке на вход в здания объектов систем видеонаблюдения.

08.04.2025 прокуратурой района в адрес главного врача КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму путем установки систем видеонаблюдения на вышеперечисленные объекты.

Из поступившего 11.04.2025 в прокуратуру района ответа следует, что оборудовать системами видеонаблюдения объекты не представляется возможным ввиду отсутствия достаточного количества собственных денежных средств.

Таким образом, нарушения антитеррористического законодательства в деятельности КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова» не устранены. Невыполнение требований законодательства о противодействии терроризму может повлечь за собой совершение террористического акта, привести к опасным последствиям, в том числе к массовой гибели людей, что недопустимо.

В силу п. 1.12 Устава КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова», утвержденного распоряжением Департамента здравоохранения Кировской области от 08.12.2011 № 952, для достижения целей своей деятельности Учреждение вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в суде.

На основании изложенного, просил обязать КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова» устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов здравоохранения путем оборудования Шишовского, Заозерского фельдшерско-акушерских пунктов, Корляковского, Галицкого и Городищенского отделений врача общей практики системами видеонаблюдения, позволяющими с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

В судебном заседании помощник прокурора Санчурского района Кировской области Лаптева Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик - главный врач КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова» ФИО1 исковые требования признала, просила установить срок исполнения до 31.12.2025 года. Последствия признания заявленных исковых требований, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны.

Изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.

В статье 2 Конституции РФ закреплено, что права и свободы граждан, являются высшей ценностью государства.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – эта деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствовавших совершению террористического акта (профилактика терроризма).

Положениями ст. 2 Закона № 35 – ФЗ закреплено, что одним из основных принципов противодействия терроризму определены обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 5 Закона № 35-ФЗ, Правительством Российской Федерации устанавливаются обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Пунктом 5 Требований установлено, что в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористический защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование.

В силу п.п. «б» п. 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объекта (территории) независимо от присвоения им категории осуществляются следующие мероприятия, в том числе, оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, прокуратурой Санчурского района проведена проверка деятельности КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая характер и объем заявленных исковых требований, возможности ответчика по исполнению решения суда, согласие истца, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда: в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Санчурского района Кировской области - удовлетворить.

Обязать КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова» устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов здравоохранения путем оборудования Шишовского, Заозерского фельдшерско-акушерских пунктов, Корляковского, Галицкого и Городищенского отделений врача общей практики системами видеонаблюдения, позволяющими с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.А. Швецова

Мотивированное решение вынесено 19 мая 2025 года.