Дело № 2-229/2023 УИД 35RS0025-01-2023-000275-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2023 года г. Харовск
Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Учагиной М.И., при секретаре судебного заседания Макаровой О.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Харовского муниципального округа о признании недействительным решения об отказе включить периоды работы в стаж муниципальной службы, обязании произвести перерасчёт заработной платы,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Харовского муниципального круга Вологодской области о признании недействительным решения об отказе включить в стаж муниципальной службы периодов работы и обязании произвести перерасчет заработной платы. В обоснование иска указала, что 20 декабря 2022 года в результате реорганизации в форме присоединения сельского поселения Кубенское к Администрации Харовского муниципального округа она (ФИО1) была переведена на должность главного специалиста сельского территориального отдела Администрации Харовского муниципального округа. 09 января 2023 года на основании протокола заседания комиссии по исчислению муниципального стажа работника в её стаж муниципальной службы не были зачислены периоды работы с 20.10.2007 по 28.12.2017 годы в должности главного бухгалтера администрации Кубенского сельского поселения (впоследствии реорганизованного в администрацию сельского поселения Кубенское), и с 15.01.2018 по 31.01.2019 года в должности главного бухгалтера администрации сельского поселения Кубенское. С данным решением она (ФИО1) не согласна по следующим основаниям: в перечень наименований должностей муниципальной службы в муниципальных образованиях со статусом городского, сельского поселения, утверждённого Законом Вологодской области от 09.10.2007 года № 166-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области» нет такого наименования должности как «главный бухгалтер»; вместе с тем в законе имеется ссылка на то, что в случае если в должностные обязанности входит ведение бухгалтерской (финансовой) отчетности, наименование должности может содержать уточнение: «главный специалист – главный бухгалтер».
В её трудовой книжке в данные периоды её должность поименована – главный бухгалтер, в трудовых договорах от 01.01.2006 года и от 15.01.2018 года должность также указана как главный бухгалтер. Вместе с тем, в распоряжении о прекращении действия трудового договора от 15.01.2018 года её должность именуется – главный специалист (главный бухгалтер). В трудовых договорах и дополнительных соглашениях к ним указаны обязанности, запреты и ограничения, которые возлагаются на муниципальных служащих. Данный факт подтверждён и Постановлением администрации Кубенского сельского поселения от 31.01.2011 года № 4 «Об утверждении перечня муниципальных должностей и должностей муниципальной службы Кубенского сельского поселения Харовского муниципального района, при назначении (избрании) на которые граждане и при замещении которых должностные лица и муниципальные служающие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», где указана должность главного бухгалтера.
Решением Совета Кубенского сельского поселения от 14.08.2007 года № 26 «О внесении изменений в решение Совета поселения от 22.12.2005 года № 56» с 01.01.2006 года в структуре администрации Кубенского сельского поселения указаны муниципальные служащие: главные специалисты: главный бухгалтер. В штатных расписаниях администрации Кубенского сельского поселения за 2007-2019 годы значится также главный специалист/главный бухгалтер. Иных бухгалтеров в структуре и штатных расписаниях администрации Кубенского сельского поселения не было.
Во время работы в администрации Кубенского сельского поселения работа в муниципальной должности – главный бухгалтер, засчитывалась в её муниципальный стаж.
Истец ФИО1 считает, что наименование её должности в трудовой книжке и в трудовых договорах – «главный бухгалтер», указано работодателем ошибочно, так как в структуре администрации и штатных расписаниях числится должность – «главный специалист/главный бухгалтер», что согласуется с положениями Закона Вологодской области от 09.10.2007 года № 166-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области». Считает, что периоды работы с 20.10.2007 года по 28.12.2017 года в должности главного бухгалтера администрации сельского поселения Кубенское необоснованно не были зачтены Администрацией Харовского муниципального округа в муниципальный стаж. Включение данных периодов в муниципальный стаж влияет на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска и доплату к заработной плате.
Истец ФИО1 просит суд признать недействительным решение Администрации Харовского муниципального округа (протокол заседания комиссии от 09.01.2023 года) в части отказа в зачёте оспариваемых периодов работы в стаж муниципальной службы; обязать Администрацию Харовского муниципального округа зачесть ФИО1 в муниципальный стаж периоды работы с 20.10.2007 года по 28.12.2017 года в должности главного бухгалтера администрации Кубенского сельского поселения (впоследствии реорганизованного в администрацию сельского поселения Кубенское), и с 15.01.2018 года по 31.01.2019 года в должности главного бухгалтера администрации сельского поселения Кубенское; обязать Администрацию Харовского муниципального округа произвести перерасчёт заработной платы с 01.01.2023 года.
В суд истец ФИО1 не явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
В суд представитель ответчика Администрации Харовского муниципального округа не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В материалах дела имеется заявление Главы Харовского муниципального округа ФИО2 о признании исковых требований.
Привлечённые судом к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. В материалах дела имеются их заявления о согласии с заявленными исковыми требованиями.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Распоряжением администрации Кубенского сельского поселения № от 01.01.2006 года, ФИО1 принята на работу в администрацию Кубенского сельского поселения на должность главного бухгалтера с 01.01.2006 года на неопределённый срок. Распоряжением администрации сельского поселения Кубенское № от 28.12.2017 года трудовой договор с ФИО1 прекращён по соглашению сторон 28.12.2017 года. Приказом Администрации сельского поселения Кубенское № от 15.01.2018 года ФИО1 принята на работу в Администрацию сельского поселения Кубенское на должность главного бухгалтера с 15.01.2018 года. Распоряжением администрации сельского поселения Кубенское № от 31.01.2019 года трудовой договор с ФИО1 прекращён в связи с увольнением в порядке перевода 31.01.2019 года.
Согласно подразделу 2 «Наименования должностей муниципальной службы в местной администрации» раздела III «Перечень наименований должностей муниципальной службы в муниципальных образованиях со статусом городского, сельского поселения» Закона Вологодской области от 09.10.2007 № 1663-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области" (в редакции на момент принятия закона) должность «главный бухгалтер» не предусмотрена. Указано, что в случае если в должностные обязанности входит ведение бухгалтерской отчетности, наименование должности может содержать уточнение - "главный специалист - главный бухгалтер". Аналогичные положения содержит редакция закона, действующая на 15.01.2018 года.
Штатными расписаниями по администрации Кубенского сельского поселения на 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годы, штатными расписаниями администрации сельского поселения Кубенское на 2016, 2017, 2018, 2019 годы в состав штата учреждения включена должность «главный специалист/главный бухгалтер/». Должности «главный бухгалтер» штатные расписания не содержат.
На основании изложенного имеются все основания полагать, что выполняемая ФИО1 трудовая функция соответствует трудовой функции, предусмотренной муниципальной должностью «главный специалист/главный бухгалтер».
Признание ответчиком Администрацией Харовского муниципального округа Вологодской области заявленных истцом требований судом принимается, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать исковые требования.
Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 173, 197, 198 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 к Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области удовлетворить.
Признать недействительным решение Администрации Харовского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>), оформленное протоколом заседания комиссии по исчислению муниципального стажа работника для включения в реестр муниципальных служащих Харовского муниципального округа от 09.01.2023 года, в части отказа в зачёте в стаж муниципальной службы периодов работы с 20 октября 2007 года по 28 декабря 2017 года, с 15 января 2018 года по 31 января 2019 года.
Обязать Администрацию Харовского муниципального округа Вологодской области зачесть ФИО1 в муниципальный стаж периоды работы с 20.10.2007 года по 28.12.2017 года в должности главного бухгалтера администрации Кубенского сельского поселения (с 1 февраля 2016 года – администрации сельского поселения Кубенское), с 15.01.2018 года по 31.01.2019 года в должности главного бухгалтера администрации сельского поселения Кубенское.
Обязать Администрацию Харовского муниципального округа Вологодской области произвести перерасчёт заработной платы ФИО1 с 01.01.2023 года.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Харовского районного суда М.И. Учагина.
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023г.