Решение по делу № 2А-1677/2022 от 09.06.2022 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Дело №а -1677/2022

УИД 26RS0№-08

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 июня 2022 года

Георгиевский городской суд в составе

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре ФИО13,

с участием

помощника Георгиевского

межрайонного прокурора ФИО14

представителя административного истца

ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО15

административного ответчика ФИО2,

его законного представителя ФИО4,

представителя адвоката ФИО18

представителя отдела опеки и попечительства

управления образования и молодежной политики

администрации Георгиевского городского округа ФИО16

социального педагога ФИО19

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суд административное дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Георгиевскому городскому округу к ФИО2 о помещении несовершеннолетнего правонарушителя в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ОМВД России по Минераловодскому городскому округу,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Георгиевскому городскому округу обратился в суд с иском к несовершеннолетнему ФИО2 о помещении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу сроком не более 30 суток.

В административном исковом заявлении представитель административного истца отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Георгиевскому городскому округу в обоснование заявленных требований суду сообщил, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: , учащийся МБОУ СОШ № , с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОПДН ОМВД России по Георгиевскому городскому округу на основании п. 49.1.6 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность).

ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 05 минут, несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имея умысел на совершение кражи кондитерских изделий по предварительному сговору, пришли в супермаркет «Пятерочка» ОАО «Агроторг», расположенный по адресу: Георгиевский городской округ, ст. Комсомольский, 16 «в», и тайно похитили с прилавка магазина «Пятерочка» 1 плитку шоколада «Аленка», после чего вышли из магазина и съели похищенный шоколад. Своими действиями несовершеннолетние ФИО3 и ФИО2 причинили магазину «Пятерочка», материальный ущерб на сумму 70 рублей 66 копеек, который является незначительным. Согласно справке, предоставленной ОАО «Агроторг» супермаркет «Пятерочка» общая стоимость похищенных товаров составляет 70 рублей 66 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в их действиях состава преступления, т.к. на момент совершения общественно опасного деяния ФИО3 не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу поступило сообщение гр. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что ее н/л сын ФИО3, 24.09.2008года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ушли гулять и не вернулись домой. В ходе проведенных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ местонахождение несовершеннолетних ФИО3 и ФИО2 было установлено, они бродяжничали в по пер. Комсомольский, 13, в близи МБОУ СОШ № .

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу поступило заявление гр. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит оказать помощь в розыске ее н/л сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения который ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 часов ушел гулять и не вернулся домой. В ходе проведенных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ местонахождение несовершеннолетнего ФИО3, было установлено, он бродяжничал и бесцельно сидел на трубах в близи по пер. Комсомольский в городского округа.

Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в многодетной не полной семье, с матерью ФИО23 Зоей ФИО12, 31.01.1979г.р. ФИО6,02.07.2001г.р. ФИО7, 15.06.2000г.р., ФИО8,26.03.2006г.р., сестрой ФИО9, 23.07.2007г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 является учащимся МБОУ СОШ № , успеваемость не удовлетворительная, не проявляет интереса к обучению, поведение несовершеннолетнего не однократно рассматривалось на заседании совета по профилактике МБОУ СОШ № . По месту жительства несовершеннолетний характеризуется отрицательно, склонен к самовольным уходам из дома, бродяжничеству, мелкому хулиганству и воровству. С несовершеннолетним ФИО2 инспекторами ОПДН и УУП Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу неоднократно проводились профилактические беседы, направленные на исправление поведения несовершеннолетнего. Однако проведенные мероприятия, положительных результатов не дали. Гражданка ФИО4 должного контроля и воспитания над несовершеннолетним ФИО2, таким образом несовершеннолетний ФИО2 вышел из-под контроля матери, тем самым не реагирует на ее замечания и воспитательные беседы.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа было принято решение ходатайствовать перед Георгиевским городским судом о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу, сроком до 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению начальника Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу несовершеннолетний ФИО2 был помещен центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу, сроком до 48 часов.

По указанным основаниям представитель административного истца ОМВД России по Георгиевскому городскому округу в административном исковом заявлении просит суд поместить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу сроком не более 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО17 поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям, просила административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик несовершеннолетний ФИО2, опрошенный в присутствии социального педагога ФИО19 и законного представителя ФИО4, суду пояснил, что указанное противоправное деяние совершил по глупости. Они гуляли с братом ФИО3, он захотел шоколадку, они зашли в магазин и взяли шоколадку. Ранее подобного не совершал, маму слушается. ФИО3 учится на «4» и «3», с одноклассниками дружит, иногда на уроках балуется. Просил не помещать его в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО4 просила суд отказать в удовлетворении исковых требований. Она является многодетной матерью, воспитывает их одна. В период с 03 по ДД.ММ.ГГГГ она была в больнице и ухаживала за дедушкой, у которого был инсульт. Деньги детям не оставила, они захотели шоколадку и поэтому совершили кражу. Сейчас она уволилась с работы, будет всея время уделять детям. Юра послушный, добрый и ведомый мальчик. Полагает, что 2 дней, проведенных в Центре временного содержания, ему достаточно для исправления.

Адвокат ФИО18 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления и помещения несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, поскольку ребенок поддается воспитанию и влиянию матери, указанное деяние совершил впервые.

Представитель отдела опеки и попечительства управления образования и молодежной политики администрации Георгиевского городского округа ФИО16 суду показала, что ФИО2 впервые совершение общественно-опасное деяние под влиянием старшего брата ФИО3, на учете он не состоит. Полагает, что 2 дней, проведенных в Центре временного содержания, ему достаточно для исправления.

Социальный педагог ФИО19 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 учится в МБОУ СОШ № с 2020 года. Состоит на внутришкольном учете, поскольку склонен к бродяжничеству. Мать ФИО4 контактная. Юра неконфликтный, ведомый мальчик, успеваемость у него слабая, но может учиться лучше. Полагает, что помещение его в Центр временного содержания вместе со старшим братом ФИО3 нецелесообразно.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО14 в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о помещении несовершеннолетнего правонарушителя ФИО2 в специальное учреждение - Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ОМВД России по Минераловодскому городскому округу.

В судебное заседание не явился представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского суда, представивший ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Суд с учетом мнения лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя КДН, явка которого не признавалась обязательной.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, исследовав представленные доказательства, на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 22 Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних » № 120-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ), в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, в частности, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

В соответствии с п. 6 указанной статьи такие несовершеннолетние могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

Законом не установлена нижняя граница возраста, с которого несовершеннолетний может быть помещен в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Не оговорено возрастное ограничение для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей и ведомственными нормативными актами.

Вместе с тем суд полагает, что при решении вопроса о необходимости помещения несовершеннолетней в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел следует исходить из каждого конкретного случая.

Из представленных материалов дела следует, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: , учащийся МБОУ СОШ № , с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОПДН ОМВД России по Георгиевскому городскому округу на основании п. 49.1.6 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность).

ФИО20 состоит на профилактическом учете в ПНД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу с ДД.ММ.ГГГГ за совершение общественно опасного деяния до достижения возраста уголовной ответственности.

Несовершеннолетний ФИО2 обучается в 4 классе МБОУ СОШ № им. ФИО21 .

Согласно характеристике с места учебы, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в указанном образовательном учреждении с первого класса. За время обучения показал низкий уровень знаний, преобладающими оценками является «удовлетворительно» и «неудовлетворительно», хотя при большей самостоятельности и собранности мог бы улучшить свои оценки. Общеучебные навыки развиты слабо, осознание необходимости учиться не наблюдается. На уроках пассивен и нуждается в регулярном контроле со стороны учителя. Концентрация и переключаемость внимания снижены. Абстрактное мышление развито на среднем уровне, умеет делать логическое умозаключение. Развитие произвольной памяти – среднее, с трудом запоминает учебный материал. Поэтому можно говорить о наличии задатков к успешному обучению мальчика, но педагогической запущенности. Эмоционально реагирует на успехи и неудачи в учебной деятельности. С раннего возраста развитием познавательных процессов ученика никто не занимается. Часто приходит в ФИО23 с невыполненным домашним заданием. Записи в тетрадях ведет небрежно. Склонен к опозданиям. В групповых мероприятиях не принимает участия, говорить о себе отказывается. Отношения с коллективом сложные, но выраженных конфликтов нет, постоянно занимает учебное место за последней партой. К поручениям классного руководителя и учителей относится положительно, но выполнять их может только под контролем со стороны учителя. В классном коллективе не стремится к лидерству, общается со всеми ребятами. Во время уроков отвлекается сам и отвлекает других. К мнению сверстников не прислушивается, легко идет на конфликт, может вину за свои поступки переложить на других. Внешкольных интересов нет. Большую часть внеучебного времени предоставлен самому себе. ФИО2 состоит на ВШУ. Склонен к бродяжничеству и воровству, семья неоднократно посещалась классным руководителем и социальным педагогом. Мама приглашалась в ФИО23 для бесед, поведение ФИО10 обсуждалось на школьном совете по профилактике правонарушений.

Согласно акту обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: , Георгиевский городской округ, , состояние жилого помещения, в котором проживает ФИО2 удовлетворительное, требуется косметический ремонт, продукты питания и сезонная одежда в наличии, слабый контроль со стороны матери, несовершеннолетний ФИО2 вышел из-под контроля матери.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами по делу, что семья ФИО2 является не полной, однако, отношения в семье удовлетворительные. В материалы дела не представлено достаточных данных о возможности совершения ФИО2 повторного общественно опасного деяния, принимая во внимание, что ФИО2 состоит на учете в ПДН с ДД.ММ.ГГГГ, непродолжительную профилактическую работу, требование об изоляции несовершеннолетнего фактически направлено в наказание за противоправное поведение, что противоречит требованиям Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ.

Иных оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 22 Закона РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», для помещения несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу не установлено.

Анализируя представленные материалы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для помещения несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, поскольку доказательств того, что мать несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО4 не может надлежащим образом выполнять свои обязанности по воспитанию подростка и нести ответственность за его действия, не может обеспечить должного контроля за его поведением, суду не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что несовершеннолетний ФИО2 впервые совершил общественно-опасные деяния ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, более каких-либо противоправных деяний не совершала, и исходя из фактических обстоятельств дела, непродолжительную профилактическую работу, а также данных о его личности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ГУ МВД России по о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу, поскольку данная мера воздействия на несовершеннолетнего правонарушителя не соизмерима как с особенностями его личности, так и с обстоятельствами совершенного им правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.ст. 175-180КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Георгиевскому городскому округу к ФИО2 о помещении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу на срок не более 30 суток – отказать.

Решение может быть обжаловано в вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья С.Н. Купцова